Нас пересчитают с минимальными затратами
Людмила Арзамасова, "Советская Чувашия"
Последняя всесоюзная перепись населения приходится на 1989 год, когда еще была огромная страна. После развала Союза некоторые молодые государства - Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан - уже провели у себя переписи. По экономическим соображениям всероссийская то и дело откладывалась, пока, наконец, осенью прошлого года правительство России не утвердило окончательную дату ее проведения - с 9 по 16 октября 2002 года.
Подготовка к переписи уже началась, ведь мероприятие это ответственное и масштабное. Вот несколько цифр. В целом по России в переписи будет занято свыше 650 тыс. человек, из них собственно переписчиков - 450 тыс. человек, в том числе в Чувашии - более 5 тыс., из них переписчиков - около 4 тыс. человек. Тираж переписной документации составит 600 млн. листов, а общий вес грузов - 7 тыс. тонн. Необходимое количество экземпляров схематических планов и карт районов - 45 тыс. экземпляров.
Да, придется попотеть статистикам. Впрочем, без помощи органов исполнительной власти они не останутся. Об этом сказано и в правительственном постановлении о всероссийской переписи, об этом же говорили сами статистики и представители некоторых властных структур, собравшиеся в Госкомстате Чувашии на пресс-конференцию. Более 20 федеральных органов исполнительной власти и их территориальных структур будут задействованы в переписи, а также 12 министерств и ведомств, в ведении которых находятся так называемые специальные контингенты населения. Так, Минобороны, МВД, ФСБ и прочие "погонные" министерства обеспечат перепись военнослужащих и членов их семей, проживающих на территории закрытых объектов, а Минтруд и Минздрав - тех, кто находится в учреждениях социального и медицинского назначения, и так далее...
Основное отличие очередной переписи от всех предыдущих - создание Государственной комиссии по проведению всероссийской переписи. Ей отведена роль главного координатора кампании. Прежде такие комиссии создавались "в низах" для решения чисто практических задач. Конечно, и для "Переписи-2002" территориальные комиссии будут созданы. В районах и городах Чувашии они появятся в марте - апреле нынешнего года.
Пока же собравшиеся в Чувашкомстате затронули общие вопросы. А они, надо сказать, при нынешних условиях очень неожиданные и специфичные. Ну разве в прошлые переписные кампании кто-нибудь всерьез задумывался о том, что под видом переписчиков в ваш дом могут нагрянуть незваные гости, которых интересуют вовсе не ваши анкетные данные, а наличие денег и драгоценностей в квартире? К сожалению, в странах бывшего Союза, где перепись уже прошла, криминальные элементы не раз маскировались под статистических переписчиков.
Очень важный вопрос - сохранение конфиденциальности полученных при переписи персональных данных. В эпоху массовой компьютеризации, причем не всегда надежной, - это непростая задача. Если доморощенные "хакеры" в состоянии залезать в Интернет под чужим именем и паролем, где гарантия, что они не доберутся и до переписных листов, хранящихся в компьютерной памяти?
Как сделать перепись совершенно безопасной? Вариантов на российском уровне предлагается множество. Возможно, особо осторожным гражданам, не желающим никого, даже переписчика с удостоверением, пускать на порог дома, будет предложена альтернатива - прийти на переписной участок и там заполнить документы или же "переписаться" по телефону. Органам МВД на период кампании поручено максимально обеспечить безопасность не только переписных работников, но и сохранность переписной документации на стадии ее сбора. Будет разработана и техническая защита компьютерных данных.
Республиканские статистики вместе со своими коллегами, уже прошедшими все перипетии, связанные с переписью, придают очень большое значение информационно-разъяснительной работе среди населения. Например, в Киргизии и Казахстане перед переписью со специальными обращениями к народу выступили президенты республик. А в Бишкеке мэр города проводил лотерею, где главным призом значилась трехкомнатная квартира в столице Киргизии. Сразу же за переписными листами потянулись бомжи, дотоле равнодушные к мероприятию.
Неизвестно, переймет ли оригинальный опыт бишкекского мэра чебоксарский мэр, но то, что перепись поторопит его с решением чандровской проблемы - это уж точно. Ведь в перечне подготовленных работ есть и такая: до 1 января 2001 года уточнить границы городских поселений, муниципальных образований, районов и сельских населенных пунктов. Иначе те же чандровцы могут оказаться бесхозными - прописка у них столичная, а проживают на земле Чебоксарского района. Чьим же переписчикам - районным или городским - их пересчитывать?
Придется определиться и с правописанием названий населенных пунктов. В текущей статотчетности, бывало, допускались разночтения: одну и ту же деревеньку в чувашской глубинке назовут, например, то "Мижеры", то "Межеры", а то вообще "Мижер". Грядущая перепись заставит выбрать единственный вариант.
Еще один непростой вопрос - финансирование. Предполагается, что "Перепись -2002" обойдется федеральному бюджету в 3,2 млрд. рублей (в ценах 2000 года). По нашей республике эти затраты составят около 40 млн. рублей. Впрочем, "вес" рубля у нас меняется, и стоимость переписи одного человека не превысит 80 центов США. Это, согласитесь, немного для такой страны, как Россия. Отсюда вывод - федеральный бюджет планирует на перепись очень ограниченную сумму и выполнение работ потребует жесточайшей экономии. Оправдана ли она будет?

