Кто поможет вчерашним солдатам?
Николай Пейков, "Молодежный курьер"
На Северном Кавказе продолжают гибнуть солдаты, милиционеры, мирные жители. Не обошла эта трагедия и нашу республику. Десятки молодых людей стали инвалидами. Еще больше тех, кто вернулся из Чечни живым и здоровым, но остается без работы, а значит, и без средств существования.
Что уже делается, что предстоит еще сделать, чтобы помочь им вернуться к полноценной жизни? Эти вопросы "М-Курьер" намеревается задать руководителям тех министерств и ведомств, учреждений и общественных организаций, социальных служб городских и районных администраций, от которых зависит облегчение участи вчерашних солдат. Дадим возможность высказаться и самим "чеченцам".
Первое слово - министру социальной защиты Чувашии Владимиру МИДУКОВУ.
- Владимир Петрович, может, для начала назовете те документы, на которые вы опираетесь в своей работе?
- Социальная защита военнослужащих-граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, проходивших военную службу и пострадавших в результате боевых действий на территории Чеченской Республики, проводится на основе ряда документов. Первым, как известно, был указ президента Чувашии от 11 января 1995 года "О защите военнослужащих". Во исполнение этого указа правительство республики приняло постановление "О дополнительных мерах по оказанию социальной помощи военнослужащим и их семьям, пострадавшим в результате вооруженных столкновений в Чеченской Республике". В августе 96-го был принят Закон Чувашской Республики "О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих-граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, проходивших военную службу и пострадавших в результате боевых действий на территории Чеченской Республики", затем - постановление правительства "О дополнительных мерах по оказанию социальной помощи военнослужащим и их семьям, пострадавшим в результате боевых действий и вооруженных столкновений на территории Северного Кавказа, а также на других территориях Российской Федерации и стран СНГ, отнесенных к зонам вооруженного конфликта".
Как видите, принят не только ряд правительственных документов, но и законодательно закреплены меры социальной поддержки и самих военнослужащих, и их семей. Делается это за счет республиканского и местных бюджетов.
- Но ведь есть Федеральный закон "О ветеранах"?
- Он распространяется на тех, кто получил ранение или инвалидность в результате боевых действий. Они по льготам приравнены к участникам войны.
- И сколько сегодня участников войны в Чечне находится на вашем, скажем так, коште?
- В соответствии с теми документами, которые я назвал, единовременную материальную помощь в размере пяти тысяч рублей получили за период с 1995 по 1999 год 68 семей погибших военнослужащих, единовременная материальная помощь в размере тысячи рублей оказана 195 военнослужащим, получившим ранение, травму или заболевание. В нынешнем году единовременную помощь получили восемь семей погибших - по восемь тысяч рублей и девять военнослужащих - по две тысячи рублей. Оказали материальную помощь и детям восьмерых военнослужащих и служащих органов внутренних дел, которые погибли, стали инвалидами или пропали без вести. На все эти цели из бюджета Чувашии направлены 625 тысяч рублей.
- А если человек нуждается в серьезном лечении в госпитале?
- Во-первых, мы каждому выплачиваем на лечение по две тысячи рублей - данные о том, кому это необходимо, получаем из военкомата. Во-вторых, если надо полежать в больнице - законом предусмотрено бесплатное лечение.
Законом гарантированы медицинская, социальная и профессиональная реабилитация, единовременная материальная помощь, оплата проезда к месту лечения. Причем один раз за время лечения к больному могут съездить бесплатно два члена семьи. Бывает, что и дважды надо съездить, если лечение длительное. Находим выход и в таких случаях.
- Надо полагать, особой заботой окружены инвалиды.
- Безусловно! По состоянию на 15 марта этого года в республике тридцать инвалидов, заболевание которых связано с исполнением военной службы на территории Северного Кавказа. С первой группой инвалидности - три человека, со второй - тринадцать, с третьей - четырнадцать. Мы стараемся дать им все, что предусмотрено и гарантировано законом.
Конечно, есть проблемы. Например, по контрактникам. К сожалению, войсковые части, ссылаясь на отсутствие денег, задерживают выплаты пособий, предусмотренных в законодательном порядке. И над этим вопросом бьемся, ищем выход из положения. Кстати, это на днях стало и предметом обсуждения в Госсовете республики. Депутаты предлагают взять под крыло республиканского бюджета и контрактников. Но как это сделать? Ведь в бюджете 2000-го года средства на такие цели не заложены. Конечно, прежде всего нам надо добиваться того, чтобы Россия выполняла свои законы перед теми, кого послала воевать. Перекладывать все расходы на республиканский бюджет мы не можем. А с другой стороны, и оставлять человека один на один с его бедами мы тоже не должны. Понятно, что если мы хотим решить проблему, то делать это в первую очередь надо на федеральном уровне.
- Обеспечение жильем входит в программу социальной защиты?
- В законодательном порядке этого, к сожалению, нет. По сути, в Чечне мы имеем военный конфликт, а не зону боевых действий. Надо определиться со статусом военнослужащего на уровне России. По инвалидам все понятно, поскольку есть закон "О ветеранах", в котором предусмотрены определенные льготы для тех, кто получил увечье. А вот на другие категории "чеченцев", к сожалению, льготы не распространяются.
- Ваш ответ я понимаю так: если человек очень нуждается, то...
- ...тогда приходится искать выход из очень непростой ситуации.
- Получаете ли вы какую-то помощь со стороны общественных организаций?
- Тут я должен сказать, что более активен Союз воинов-афганцев и пока что менее организованы "чеченцы". Может, и потому, что боевые действия на Северном Кавказе еще не завершены. Мы тесно сотрудничаем с Комитетом солдатских матерей и не раз совместными усилиями добивались положительных результатов. Во всяком случае, по всем обращениям, которые поступали к нам через Комитет солдатских матерей, отказов не было.
- А отношения с военкоматом республики?
- Нормальные. И не только с республиканским, но и с городским и районными. Наш отдел по организации социально-бытового обслуживания населения работает с ними в тесном контакте по каждому конкретному человеку, нуждающемуся в помощи.
- Недавно появилась информация о том, что в Саратовской области "чеченцам" предоставляются льготы при поступлении в вузы. А у вас какие взаимоотношения с вузами на сей счет?
- Взаимоотношения у нас чисто рекомендательного плана, к сожалению, то есть на усмотрение приемных комиссий. Законодательно это не закреплено. Правда, иногда в конкретных случаях даем направления или обращаемся с письмами к руководителям вузов. Прислушиваются.
- Владимир Петрович, а вы верите в скорое воцарение мира в Чечне?
- Видите ли, сейчас идет несколько противоречивая информация оттуда, и сказать что-либо определенное трудно. Да, может быть, военная фаза в той или иной степени и завершится скоро. Посмотрим. Но я твердо знаю другое: для нас это будет началом - началом конкретной работы по реабилитации вернувшихся домой наших парней. Ребят надо учить и трудоустраивать, чтобы они вошли в нормальную жизнь. Пройдя через горнило войны, а это самая настоящая война, со всей ее жестокостью, кое-кто потерял не только психологическое равновесие, но и жизненные ориентиры. Так что и нам, и Минздраву, и администрациям городов и районов предстоит очень многое еще сделать. Говорю об этом, оглядываясь на опыт, который сложился у нас в работе с "афганцами".
