Может ли осужденный сохранить семью?
Сергей Шульдяшов, "Советская Чувашия"
Приговор суда, лишающий гражданина свободы, вовсе не означает, что отныне человек будет отгорожен от всего мира высоченным глухим забором. Забор с колючей проволокой действительно опоясывает тюрьмы и колонии. Но он не может служить препятствием для поддержания осужденным, скажем, тех же семейных отношений. Антигуманно лишать человека радости свидания с близкими родственниками, возможности общения с ними по телефону, получения от них писем, посылок, передач. Более того, именно семейные связи служат одним из способов воспитания и исправления осужденных, мощным средством их социальной адаптации.
Какие же возможности для поддержания семейных отношений предоставляются осужденным законом? Об этом мы беседуем с начальником юридической службы УИН Минюста РФ по Чувашской Республике С.Н. Тихоновым.
- Жизненные коллизии непредсказуемы. Кто-то из осужденных жил на свободе с женщиной гражданским браком. Кого-то арестовали в момент, когда подруга была беременна, а официально они еще не успели зарегистрировать брак. Иной просто боится потерять за годы отсидки свою любимую и хотел бы с ней расписаться. Можно это сделать, находясь в колонии?
- Безусловно. По Семейному кодексу Российской Федерации брак заключается между лицами, достигшими 18 лет (ст. 13), при отсутствии препятствующих обстоятельств (ст. 14). Среди последних нет нахождения одной из сторон в местах лишения свободы. Разумеется, посетить загс осужденный и его невеста могут лишь в отпуске, предоставляемом ему на основании статьи 97 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Когда нет такой возможности, можно с согласия администрации пригласить работника загса непосредственно в колонию. Причем сделать это удобнее всего во время свидания невесты с осужденным, предоставляемого на основании статьи 89 УИК РФ. Проходят длительные свидания в помещениях типа гостиницы с номерами, кухней и другими удобствами. В них обычно и отмечаются бракосочетания, правда, без гостей. Женившиеся имеют право на совместное проживание в гостинице колонии в течение трех суток. Между прочим, статья 185 УИК РФ допускает бракосочетание даже с лицами, осужденными к смертной казни. В колониях можно идти и под венец - практически везде есть церкви или молельные комнаты. К сожалению, разводов пока больше, чем свадеб.
- Вообще как часто осужденные могут встречаться с родственниками?
- Существуют краткосрочные и, как я уже говорил, длительные свидания. И те, и другие предоставляются осужденным от двух до четырех раз в год, в зависимости от вида режима колонии. Краткосрочные длятся несколько часов и проводятся в присутствии работника колонии. Предел длительных свиданий - трое суток. Гостиницы платные. Кстати, в последнее время стали практиковаться длительные свидания на дому продолжительностью до пяти суток. В нашей первой колонии таким дополнительным "отпуском" воспользовались уже несколько осужденных.
- Количество телефонных разговоров тоже регламентируется?
- На основании статьи 92 УИК РФ осужденным предоставляется право на четыре телефонных разговора в год - продолжительностью 15 минут каждый. Разговор оплачивается осужденным и контролируется администрацией.
- А письма?
- Все осужденные имеют право на переписку с теми, кто живет на свободе. Обычно это близкие люди. Количество писем и телеграмм не ограничивается. Точно так же осужденные могут получать любое число денежных переводов. Деньги на руки не выдаются, а зачисляются на лицевые счета. Правда, расходовать разрешается не более одной "минималки" в месяц. Происходит это в ларьках внутри зоны, под запись.
- Осужденные с нетерпением ждут продуктовые передачи с воли...
- Да, казенные харчи не всем по душе. Однако количество посылок (передач) и бандеролей зависит от режима и условий содержания. Исправительные колонии общего режима: обычные условия содержания - 6 посылок и 6 бандеролей в год, облегченные - 12 посылок и 12 бандеролей, строгие - по 3 посылки и бандероли. Колонии строгого режима: обычные - по 4, облегченные - по 6, строгие - по 2. Тюрьмы: общий режим - по 2, строгий режим - по 1. Воспитательные колонии обоих режимов: льготные условия - без ограничений, облегченные - по 12 посылок и бандеролей, обычные - по 8. При нарушении режима содержания осужденные лишаются указанных льгот по посылкам и свиданиям на определенный срок.
- Сергей Николаевич, не могли бы вы подробнее остановиться на 97-й статье УИК РФ, касающейся выездов осужденных за пределы исправительных учреждений? Другими словами - рассказать про отпуска.
- Бывают краткосрочные отпуска до семи суток, не считая дороги. Их дают в связи с исключительными личными обстоятельствами. Например, при смерти или тяжелой болезни близкого родственника, при стихийном бедствии. Длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска обычно ограничиваются 12 сутками. Предоставляются они и осужденным, не обеспеченным работой по независящим от них причинам. Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы учреждения для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до 7 суток, не считая дороги. Осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительных колоний, разрешается один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок. Важно, что время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения засчитывается в срок отбывания наказания. За три последних месяца около двухсот человек выезжали за пределы колоний.
- Нередки случаи попадания в места лишения свободы беременных либо женщин, имеющих малолетних детей. Дети, как известно, не отвечают за грехи родителей. Как поступают в такой ситуации?
- Детям должны создаваться нормальные условия для их воспитания. Роженицы живут, как правило, отдельно. Они обеспечиваются всем необходимым в соответствии с медицинским заключением. Кроме того, они могут получать дополнительные посылки и передачи. Это нужно, чтобы новорожденный полноценно питался и имел в достаточном количестве доброкачественное белье. Не так давно женщины со своими малолетними детьми проживали вне колонии, в домах, расположенных в поселке колонии. Дети находились при матерях до трехлетнего возраста, а потом переводились в детские дома или направлялись к родственникам. Матери работали в подсобном хозяйстве, могли получать деньги, посылки, бандероли и встречаться с родственниками без ограничений. Все это создавало условия для поддержания тесных семейных связей. К сожалению, в новом Уголовно-исполнительном кодексе ничего подобного нет. Есть лишь указание (ст. 100) о том, что при исправительных учреждениях имеются дома ребенка. Законодатель "забыл" повторить то, что существовало ранее и проверено практикой. Что вносит определенную сумятицу в толкование данного законоположения. Впрочем, колонии действуют традиционно.
- В Алатырском районе есть колония-поселение, где осужденные содержатся без охраны. Как вопрос о поддержании семейных отношений решается в таких учреждениях?
- Там все гораздо проще. На основании статьи 129 УИК по постановлению начальника колонии осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами.
Законодательство, как известно, идет по пути гуманизации. И постепенно вопросы сохранения и поддержания семейных отношений в местах лишения свободы, надо полагать, будут расширяться.

