- Политические взгляды и различная фракционная принадлежность членов комиссии никак не сказались на обсуждении наших задач, мы обо всем договорились и поняли друг друга, - рассказывает Галина Ивановна. - Нам нужна была комиссия, занимающаяся депутатской этикой, и теперь она существует.

В Думу меня выбрали впервые, всю жизнь я работала на предприятиях, в больших коллективах, где каждая минута рабочего времени подводит итог твоей деятельности. Поэтому, с моей точки зрения, на пленарных заседаниях мы зачастую просто убиваем драгоценное время. По одному и тому же вопросу выступает до десяти депутатов - они не спорят, а говорят в унисон. Ну зачем повторяться и пересказывать на свой лад мнение предыдущего оратора, вот если есть у тебя возражения - возьми слово. Согласен - проголосуй "за", но не транжирь наше общее время, его так не хватает на обсуждение законопроектов. Увы, я уже понимаю: многие хотят увидеть свою фамилию в стенограмме и свое лицо на экране телевизора.

Конечно, можно спорить, относится ли эта проблема к сфере этики или нет, но я свое мнение коллегам по комиссии высказала, а они его поддержали. Избиратели уже упрекали меня: "Обсуждаете по три часа, толчете воду в ступе, а результат голосования заранее известен!"

- Значит, умей промолчать?

- Ни в коем случае не молчи, голосуй! Не нужно говорить только для того, чтобы себя показать.

- Итак, в состав комиссии вошли представители всех фракций, и она, еще до первого своего заседания, уже заработала. Я имею в виду лишение депутата В.Шандыбина права на выступление за неэтичное поведение в течение месяца. Это меры карательные, а будут ли меры воспитательные?

- Я рада, что в руководстве комиссии представлены и мужчины, и женщины, ведь у нас, порой, разные представления об этике. В полномочия комиссии входят прежде всего - процитирую положение - "вопросы о нарушениях депутатами Государственной Думы общепринятых правил взаимоотношений друг с другом, проявляющиеся в употреблении в своих выступлениях грубых, оскорбительных выражений". Мы имеем право сделать устное замечание депутату на заседании Совета Госдумы или на заседании комиссии. "Комсомольская правда" уже заранее объявила такие меры наказания недейственными, но это абсолютно неверно.

Скажем, по телевизору показали меня рядом с депутатом В.Шандыбиным после известного инцидента, причем я улыбалась. Да, улыбалась, успокаивала коллегу, потому что Василий Иванович пришел ко мне очень взволнованным и сильно огорченным.

Неужели я должна была отвернуться от человека? Я - председатель комиссии по этике, мне пришлось доказывать ему, что он неправ. Вначале он своей вины не понимал, после разговора осознал и объяснил: в запале произнес не то, что думал. Только ведь слово - не воробей, он сказал то, что сказал, и был наказан. Если бы Василий Иванович сразу, во время заседания извинился, проблемы бы не было. В итоге он согласился и принял наказание как справедливое.

Я уверена, что подобное наказание - хоть оно и вынужденное - очень действенно. Есть, конечно, и не столь суровые меры: комиссия вправе рекомендовать Думе лишить депутата права на выступление на одном или нескольких заседаниях палаты, мы можем огласить на заседаниях или в прессе факт нарушения депутатом правил депутатской этики.

Все это отражено в наших документах. Что туда не вошло, так это наше согласованное решение о мерах поощрения депутатов, соблюдающих профессиональную этику.

- То-есть, вы будете еще и поощрять, верно?

- Вот именно. Поощрять депутатов, регулярно посещающих пленарные заседания и не нарушающих этические нормы даже при обсуждении очень "горячих" проблем и спорных вопросов. Награждение депутатов грамотами Государственной Думы будет обязательно согласовываться с комиссией по этике. Так что мы вовсе не стремимся к тому, чтобы нас рассматривали только как карающий орган.

Плюс к этому мы будем отстаивать права депутатов в случае необоснованных нападок СМИ на наших парламентариев и, как гласит формулировка в наших документах, защищать "от отдельных граждан". Иногда эти граждане - сами совершившие неэтичный поступок - навязчиво и настойчиво требуют от депутата защиты их прав.

Вот так наша комиссия трактует этику - в самом широком понимании.

- В положении о работе комиссии есть пункты, не требующие толкования. Например, вам предстоит рассматривать вопросы об использовании депутатами заведомо ложной информации для необоснованных обвинений. Или еще проще, факты нарушений депутатами общественного порядка - видимо, если парламентарий перешел улицу в неположенном месте. Но есть одно положение, обязательно требующее расшифровки. Звучит так: "Факты злоупотреблений депутатами Государственной Думы своими полномочиями". Вы представляете, какими могут быть эти злоупотребления?

- Основа нашей работы - положения закона о статусе депутата. Скажем, ситуация может выглядеть так: попытка вымогательства за предоставление своих депутатских услуг. Покровительство или лоббирование - кстати, признаки лоббирования тех или иных интересов уже отчетливо просматриваются.

- В этом законе есть запрет для депутата на занятия предпринимательской деятельностью. Значит ли это, что бизнесмен "А" или бизнесмен "Б", обладавшие высоким уровнем благосостояния, сознательно пошли в Думу и отказались от своих прибылей ради скромной - по их меркам, разумеется - зарплаты депутата? Вы в это верите?

- И эту проблему мы уже обсудили. Она назрела и перезрела, о ней громко говорят наши избиратели и не менее громко - некоторые депутаты. Есть коллеги, остающиеся председателями советов директоров предприятий или техническими директорами, советниками на общественных началах - и так далее. Все мы внутренне понимаем: свою предпринимательскую деятельность они не оставили за входом в Госдуму.

- Так что вы будете делать? Как могут на свою зарплату депутаты покупать и содержать дорогостоящие иномарки, охрану? И это - только то, что мы видим. Мы же не видим того, что их уровень жизни вовсе не снизился, чего следовало бы ожидать, живи они на депутатское довольствие...

- Знаете, пришла я в первый раз получать зарплату в думскую бухгалтерию и удивилась тому, что у кассы никого нет. Удивилась вслух, поэтому кассир, узнав, что я "новенькая", пояснила: "Многие депутаты у нас вообще денег не получают". Мы уже начинаем обсуждать меры, которые, с нашей точки зрения, необходимо применять к депутатам, не меняющим образа жизни, а значит, и не отказавшимся от предпринимательской деятельности. Все впереди.

- Интересно, вы не обсуждали возможность разработки и принятия закона об отзыве депутата?

- Наша цель - поставить людей перед выбором. Либо они остаются депутатами, либо возвращаются в свой бизнес. Пусть принимают решение сами. Мы планируем вызывать таких депутатов на заседания комиссии, изучать материалы, которые они нам представят, а затем делать выводы.

- Простите меня, но наверняка они "оправдательные" материалы представят: все принадлежит жене-теще-дочери-сыну...

- Комиссия не судебный орган и не налоговая инспекция. Будем думать. Думать и обязательно решать. Кстати, в нашу комиссию уже пришли заявления от избирателей с жалобами на депутатов. Разбираться, кто прав и кто виноват - опять же нам.

- При такой ударной деятельности на четвертый год работы Думы нынешнего созыва у комиссии не будет никаких забот. Разве что будете награждать депутатов за соблюдение этических норм. Может, даже организуете конкурс на звание самого этичного депутата.