Владимир ПАШУТО, заместитель председателя комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: "Нанесен удар по социальной сфере".

- Самое интересное заключается в том, что законопроект был внесен не столько правительством, сколько депутатами Государственной Думы, работающими в Комитете по бюджету и налогам. И я считаю безнравственным для Государственной Думы выходить с таким предложением к кабинету министров, отмечая "важность и актуальность этих предложений" в то время, когда половина населения России имеет доходы ниже прожиточного минимума.

Схема такова. Бюджетный комитет вносит законопроект, аналогичный тем, которые в предыдущие годы вносились вместе с бюджетом на очередной год. Поскольку основная часть депутатов противилась подобным - не поворачивается язык сказать непопулярным, просто ведущим к деградации бюджетных отраслей - предложениям, в этом году был избран другой путь. В документе написано, что он вносится депутатами бюджетного комитета, в преамбуле указывается "внесенный правительством". Принципиального различия нет, работа над законопроектом шла совместно с правительством, а внес его думский комитет.

И что мы получили после принятия? Такие важнейшие социальные сферы, как образование, культура и здравоохранение очень серьезно потеряли в финансировании. Нанесен удар по социальной сфере: пенсионному обеспечению, защите "чернобыльцев". Практически мы получили документ, который не соответствует 55 статье Конституции Российской Федерации. В ней зафиксировано: законы, умаляющие права граждан приниматься не могут. Тем не менее, приняли...

Вот цифры. Приостанавливается действие принципа финансирования образования - десять процентов от национального дохода. Закон РФ об образовании гласит, что средняя ставка работника образования не должна быть ниже средней ставки работника промышленности. - Это отклоняется.

Финансирование культуры и образования должно составлять соответственно два и три процента от расходной части федерального бюджета. Приостановлено. Дошло дело до того, что прекращается финансирование таких статей как предоставление льгот на проезд на междугороднем транспорте для отдельных категорий учащихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Живет подросток за чертой города, пользуется междугородним транспортом - все, отсекаем "наше будущее" от получения знаний.

Ликвидируются льготы - понимаю, что к ним можно относиться по-разному, но все же нельзя отменять их чохом - в части компенсации из федерального бюджета работникам милиции по оплате жилых помещений, коммунальных услуг, коллективной антенны и телефона, а также оплаты топлива для домов, не имеющих центрального отопления. Так что на сегодня "государев человек" лишается государственной поддержки.

Таких "приостановлений действия", "изменений" и "признаний утратившими силу" в законопроекте великое множество.

К примеру, есть так называемые "нестраховые периоды", за которые человек получает пенсию из государственного федерального бюджета. На сегодняшний день это немалая сумма, 12.5 миллиардов рублей. Теперь это предлагается финансировать за счет Пенсионного фонда, то есть самих пенсионеров. Или, допустим, положение наших ветеранов - они имели возможность получить льготный кредит на приобретение жилья, строительство садового домика. В условиях нынешней дороговизны хоть какая-то помощь. Была, теперь "приостанавливается". То же самое и с "чернобыльцами": по части обеспечения инвалидов легковыми автомобилями, одноразового получения беспроцентной ссуды на строительство жилья. "Приостанавливается" многое и многое, отменяется норма, согласно которой за счет федерального бюджета государство обеспечивает "чернобыльцев" страховкой. И дальше, и дальше...

Все эти действия направлены на ликвидацию социальной защищенности наших граждан. Дума второго созыва ни разу не приняла подобные законы. Этот был внесен в 1999 году, вместе с федеральным бюджетом. Но в Думе того состава мы не дали его сторонникам принять закон, построенный на кощунственном отношении к нашим пожилым и молодым. Сегодня за него проголосовали...

Конечно, мы готовы рассматривать ряд конкретных законов, что, быть может, было бы оправдано. Но не все же "одним пакетом", этот принцип - вали валом, потом разберем - порочен. За каждым пунктом законопроекта - люди, а потом никто "разбирать" не будет.

Мы вовремя, даже чуть загодя, сдали поправки и будем за них драться. Главное - добиться того, чтобы проекты законов вносились отдельно. Ну а как проголосуют депутаты - это решать им.

Есть еще один путь, который мы не исключаем. Обжалование в Конституционном суде, для чего необходимо собрать подписи девяноста депутатов. Мы рассчитываем на поддержку даже 160-170 коллег, и я убежден, что будет принято решение, сообразующееся с нормами действующей Конституции.

Борис РЕЗНИК, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике: "... ставят подножку прессе".

- В проекте закона речь идет о лишении прессы возможности беспошлинного обмена периодикой и книгами, причем литературой из сферы науки, образования и культуры. Кроме того - что крайне важно для районных и областных газет - сегодня у нас более 75 процентов полиграфического оборудования - импортное, соответственно, расходные материалы приходится закупать за границей. Краску, алюминиевые пластины, которые в России не производятся, запасные части. С уплатой таможенных пошлин стоимость импортных материалов и оборудования возрастет процентов на тридцать, быть может, даже больше.

Мне известно, к примеру, как сегодня дальневосточные газеты с огромным трудом наскребают деньги, необходимые для своего существования. Что ждет их и другие издания после принятия закона?

Я в большой обиде на думский Комитет по бюджету и налогам, который волюнтаристски, не вникнув в суть дела, не выслушав доводов нашего комитета, сам взялся предопределять участь предложенных правительством поправок - эти оставить, эти приостановить... Возможно, они не знали о неизбежных последствиях их принятия. Ну а если члены комитета знали, но рекомендовали их к принятию, тогда я предполагаю, что идет планомерное экономическое удушение российской прессы, фронтальное наступление на свободу слова.

Кроме того, Россия подписала так называемое Флорентийское соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера. Поскольку Россия в статье 15 Конституции провозгласила примат международных соглашений над внутренними законами, то правительственный законопроект прямо противоречит Конституции.

В этом же ряду отмена условий - даже не льгот - необходимых для нормальной работы газет. Я говорю о расценках на связь. Мы же должны прекрасно понимать, что без сбора информации немыслимо ни одно издание. У журналистов была возможность рассчитываться по тарифам бюджетных организаций, теперь их хотят ее лишить. Значит, расценки вырастут в три-четыре раза. Как будет работать издание, вы можете себе представить?

И, наконец, самая мелкая, но очень показательная норма о рассылке так называемого обязательного экземпляра газеты в различные организации. В законе действовала норма, позволявшая оплачивать 50 процентов от стоимости пересылки. Газетам эта рассылка, строго говоря, не нужна, она необходима государству. Но именно газеты и журналы государство хочет этой скидки лишить.

Здравого смысла здесь нет. Люди, работавшие над поправками, не имеют представления о том, как сегодня функционируют средства массовой информации. Наш комитет категорически возражает против отмены норм закона о государственной поддержке СМИ.

Мы уже распространили поправки нашего комитета - предложение все существующие нормы сохранить. В министерстве печати также выступают против отмены этих норм, но если это действительно так, министерству следует оформить мнение документально и ознакомить с ним кабинет министров. Собственно говоря, министерство - это и есть составная часть правительства. Только обещанного документа мы не получили.