На вопросы отвечает прокурор
Сергей Шульдяшов, "Советская Чувашия"
- Многие заключенные обжалуют приговоры судов. Приговор может быть изменен или отменен по протесту председателя Верховного суда ЧР либо прокурора республики, - начал свою речь Чебоксарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашии П.Н. Казаков. - Не знающие этого пытаются писать сразу в Москву. Мол, там быстрее разберутся... На самом же деле они, наоборот, лишь теряют время. В Генеральную прокуратуру России ежедневно приходит по три мешка писем со всех концов страны. Просто разобрать их - нелегкий труд, а уж вникнуть в суть каждой жалобы - тем более. Практика такова, что пока жалоба не пройдет все инстанции в своем регионе, в Москве ее рассматривать не будут, сразу все отсылается обратно.
Сказано это было на встрече работников прокуратуры с осужденными и их близкими родственниками, которая состоялась в четвертой исправительной колонии. Поскольку подобное мероприятие происходит не так часто, предварительно во всех колониях были собраны вопросы, интересующие того или иного осужденного. Всего их набралось около ста. Присутствующие непосредственно на встрече могли задавать вопросы и устно. Встреча записывалась на видеокамеру, чтобы потом показать пленку во всех учреждениях, в качестве своеобразного юридического ликбеза.
Как же вообще налажена работа с жалобами осужденных в прокуратуре? Об этом рассказал прокурор отдела по надзору за законностью постановлений по уголовным делам прокуратуры Чувашской Республики Н.И. Логинов:
- Наш отдел непосредственно занимается жалобами на приговоры судов. За год пришла 1471 жалоба, из них удовлетворены 42. Почему не высок процент положительных решений? Да потому, что достаточно много компетентных лиц (судьи, прокуроры) участвует в рассмотрении уголовных дел, и ошибки маловероятны. Наши ответы вам - не отписки, мы стараемся кратко изложить основные доводы, по которым и было вынесено то или иное решение. Кроме обращений осужденных, прокуратура и сама выявляет приговоры, которые надо опротестовать в порядке надзора. Наши протесты рассматривает не лично какой-то судья, а президиум Верховного суда. Всего было отклонено 5 протестов прокурора. Кстати, можно обращаться с жалобами и непосредственно в суд. На качестве их рассмотрения это не скажется. Более того, если в жалобе есть ссылка на противоречивые показания свидетелей на процессе, то их правоту определяет только суд, а не прокурор. Судьи заинтересованы в вынесении законного приговора, поскольку это определяет качество их работы.
Каков же характер задававшихся вопросов? Круг их оказался достаточно широк. От элементарного порядка отбытия осужденного в отпуск до нарушений процессуального законодательства в ходе судебного разбирательства. Приведем наиболее часто встречавшиеся.
- Как уточнить срок исчисления наказания, изменить режим в сторону смягчения?
- Можно обратиться в районный суд, у него достаточно компетенции. Правда, суды завалены делами. И можно писать районному прокурору. Он более свободен и владеет информацией по вашему делу, так как все дела через него проходят. Есть добрый пример. Осужденный М. Карасев из Канаша просил переквалификации, и суд снизил меру наказания с 7 до 4 лет.
- Что делать, если в ходе суда нарушались процессуальные нормы?
- Во время судебного разбирательства необходимо с помощью адвоката заявлять необходимые ходатайства и при ознакомлении с протоколом подавать на него свои замечания. Тогда можно будет этим апеллировать. При их отсутствии шансы доказать процессуальные нарушения малы. К тому же нарушения должны носить существенный характер, чтобы на их основании можно было отменить приговор.
- Почему такие большие сроки даются за хранение наркотиков? Для себя храню, не на продажу.
- От наркотиков вред всему обществу. Страдает семья, от которой отрываются деньги или распродается имущество. Наркоман запросто может пойти на преступление ради заполучения необходимой на очередную дозу суммы денег. В некоторых развитых странах употребление наркотиков карается куда суровее, чем в России, - смертью. А решение о принудительном лечении от наркомании или алкоголизма принимает не один врач, а проводится комплексная экспертиза.
- В новом УИК говорится и об иных лицах, с которыми разрешается свидание. Кто к ним относится?
- Это касается воспитанников детских домов, у которых нет родителей. Свидание с осужденным, бывшим детдомовцем, имеет право тот, кто его воспитывал.
- Почему не разрешаются длительные свидания с сожительницей?
- По закону не положено. В колонии можно зарегистрировать с нею брак. И тогда свидание получите.
- Обязательно ли присутствовать в столовой во время приема пищи? Я все равно там ничего не ем, питаюсь своим.
- Осужденный обязан находиться в столовой, так как это предусмотрено распорядком. В этом смысл наказания - соблюдать установленный режим и распорядок. А пищу можете и не есть, никто вам в рот не заглядывает.
- Почему нельзя спать в дневное свободное время?
- Сон по распорядку допускается днем только в тихий час.
- Конфисковываются ли вещи после того, как осужденный уже отбывает срок наказания?
- Да, конфискация может быть наложена и на то имущество, которое появилось у осужденного после суда.
- Возможно ли этапирование осужденного в колонию другого государства? Можно ли обращаться с ходатайством к президенту другого государства?
- Нет. Осужденные российским судом отбывают наказание только в России. Точно так же президент другого государства не вправе изменить приговор российского суда.
- Кому разрешается бесконвойное передвижение?
- Только положительно характеризующимся и при наличии определенной работы за пределами колонии.
- Я работаю кочегаром котельной на твердом топливе. Даются ли в этом случае льготы за вредные условия труда?
- На осужденных распространяются все положения КЗоТ, в том числе и о вредных условиях.
- Считается ли употребление алкоголя злостным нарушением?
- Раньше считалось, теперь нет. Но если два раза в течение года осужденный водворен за пьянку в ШИЗО, то он может быть признан злостным нарушителем.
- За чей счет осужденные обеспечиваются спецовками?
- За счет работодателя.
- Ожидается ли амнистия в 2000 году?
- Точно пока неизвестно. Но вопрос прорабатывается на различных уровнях властных структур. Тяжелостатейники под амнистию, как правило, не подпадают. Кто оказался в колонии, будучи условно осужденным, считается злостным нарушителем и не амнистируется. К наркоманам амнистия применяется только после лечения.
- От кого зависит решение вопроса по отпуску?
- От начальника исправительного учреждения, поскольку он несет персональную ответственность за каждого осужденного. При отрицательном ответе из РОВД, когда милиция не ручается за человека, отпуск с выездом за пределы колонии невозможен. Но отпуск можно отгулять на территории колонии.
- На что обращают внимание суды при принятии решения об условно-досрочном освобождении?
- Суды по-разному решают этот вопрос. Для одних важно, чтобы у осужденных не было нарушений непосредственно перед освобождением. Другие учитывают все нарушения и поощрения за все время пребывания в местах лишения свободы. Был даже случай, когда отказали в освобождении осужденным, вообще не имевшим ни одного взыскания.
- Теряет ли осужденный право на имеющееся у него жилье?
- Раньше практиковалось лишать осужденных к лишению свободы права на жилье чуть ли не автоматически. Теперь иной подход. Этот вопрос решается судом с учетом и других обстоятельств. К примеру, приватизированную квартиру у вас никто не отберет.
Поскольку встреча вызвала большой интерес у осужденных, подобные мероприятия решено проводить и впредь.
