Единым социальным налогом правительство России хочет заменить страховые взносы в фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования. Якобы для того, чтобы облегчить для предприятий налоговое бремя.

Положение это заложено в проект второй части Налогового кодекса РФ, который в ближайшие дни должен быть рассмотрен в Госдуме России.

Для российского народа, свыше трети которого находится за чертой бедности, а большинство вот-вот к этой черте приблизится, единый социальный налог станет бедствием. Детские оздоровительные лагеря, санатории-профилактории, детские новогодние подарки, относительно бесплатная медицинская помощь - для россиян станут практически недоступными даже эти небогатые остатки некогда крепкой системы социальной защиты трудового народа.

Во-первых, плохо уже то, что планируется замена взносов налогом. А ведь это принципиально разные вещи. Страховые взносы подразумевают возвратность средств в случае наступления страховой ситуации, а налоги "уходят" в бюджет без всякой оговорки на какое-то целевое использование. Недаром фонды являются организациями внебюджетными, согласно бюджетному законодательству, предназначенными именно для обеспечения конституционных прав граждан на социальную защиту.

Кроме того, существенно сокращается процент отчислений. Если сейчас предприятия от фонда заработной платы в соцстрах, к примеру, отчисляют 5,4 проц., то часть единого социального налога на те же цели составит 4 проц. (и 3,6 проц. - на медстрахование). Между тем подсчитано, что только по Чувашии снижение тарифа отчисления взносов в фонд соцстраха всего на 1 процент лишает трудящихся более 9 тыс. путевок на лечение и отдых, практически ликвидирует всю детскую летнюю оздоровительную кампанию (отдых более 20 тыс. детей) и организацию детских новогодних праздников (более 400 тыс. подарков). Под угрозу банкротства ставится деятельность санаторно-курортных комплексов "Чувашиякурорт", "Чувашия", "Волжские зори" и других оздоровительных учреждений, где большую часть отдыхающих до сих пор составляют люди, получившие путевки по системе соцстраха.

Другой немаловажный момент. Сейчас региональные отделения фондов обладают достаточной самостоятельностью в использовании собранных ими средств. Естественно, они заинтересованы в их активном сборе. К примеру, фонд обязательного медицинского страхования в Чувашии только в 1999 году сверх установленного задания собрал более 24 млн. рублей страховых взносов. Это дополнительные средства на оказание медицинских услуг, покупку лекарств, наконец, выплату заработной платы врачам, медсестрам и санитаркам. А отождествление страховых взносов с налогами приведет к тому, что деньги будут уходить в центр, и уж как там их используют, на какие-такие нужды и сколько из них вернется обратно - неизвестно.

Инициаторы единого социального налога не учли и другой региональной специфики. Ведь сейчас фонды работают с предприятиями зачастую в форме взаимозачетов, а федералам нужны только деньги. Увы, промышленность наша еще не достигла того уровня, чтобы возлагать на нее подобные надежды.

Таким образом, как было сказано на селекторном совещании председателя Федерации независимых профсоюзов России М. Шмакова с членскими организациями федерации, фактически проводится курс на то, чтобы страховые взносы, но уже в виде налогов в меньших размерах, были переложены на плечи работников. То есть каждый работник, помимо подоходного налога (причем в размере не 12, а 13 проц.), будет платить еще социальный налог в Госбюджет. Который, возможно, и будет возвращен работнику в какой-то форме, но уже в гораздо меньших размерах, чем сегодня. Иными словами, делается все, чтобы богатый стал богаче, а бедный - беднее.

Да, в развитых странах мира принята именно такая система - часть взносов в социальные фонды берется с самих трудящихся. Но, размахивая этим примером, как знаменем, налоговые реформаторы забывают упомянуть, что заработная плата там больше российской в сто (!) раз.