В рабочую группу вошли депутаты А.И.Зайцев, Г.И.Иванов, А.А.Носов, которых консультировал зам. главврача республиканского наркодиспансера М.А. Плешко. Предложенная ими концепция была заслушана на заседаниях постоянных комиссий и одобрена городским Собранием в первом чтении. Проект программы для подачи замечаний и дополнений разослан по заинтересованным ведомствам и структурам. Поскольку программа имеет всеобъемлющий характер, ее основной инициатор А.И. Зайцев убежден в том, что она должна разрабатываться под непосредственным патронажем первых должностных лиц. На уровне города это мэр. А.А. Игумнов уже издал соответствующий приказ о создании большой комиссии, которую возглавляет его заместитель А.П. Жигалов. Данное обстоятельство, по мнению Александра Ивановича, дает все основания надеяться, что эта программа - не кампанейщина. Кстати, документ представляет собой синтез аналогичных программ, принятых двумя годами раньше в Самаре, Новосибирске, Мурманске и Калининграде.

Специалисты сходятся во мнении, что, насколько проблема распространения наркомании остра, настолько принимаемые сегодня меры не эффективны. Рассматриваемая программа должна в корне изменить ситуацию. Вот ее четыре кита. Поднять проблему наркомании до уровня всеобщего понимания и презрения. Создать систему обучения педагогического персонала и учителей (помимо профессионального преподавания своего предмета учитель должен еще достаточно профессионально разбираться посредством специальных педагогических навыков и приемов в распознавании данного заболевания, чему до настоящего времени особого значения не придавалось). Создать систему непрерывного и достоверного мониторинга состояния заболеваемости, типов используемых наркотиков и токсикомании. И, наконец, выработать современные медицинские технологии и создать условия для лечения и реабилитации наркоманов.

Разработчикам программы не кажется, что общество недостаточно осознает опасность наркомании и ее последствий. Говорится об этом, конечно, много. Но у кого ни спроси что-нибудь конкретное, вразумительного ответа не получишь. На самом же деле статистические данные просто ужасают. В Москве и столичной области каждый второй подросток до 14 лет уже пробовал наркотики! По сравнению с 1995-96 годами статистические цифры, характеризующие интерес детей и подростков к наркоте, возросли на сотни процентов. Такая перспектива, к сожалению, ожидает и нас. Хоть и поется в одной из песен популярной нынче певицы Земфиры "...а девочка созрела", на самом деле до совершеннолетия подростки считаются незрелыми и легко поддаются различным влияниям, особенно дурным. Философией жизни молодых почему-то стал девиз "Оттянись со вкусом!" Модно нынче быть под алкогольным или наркотическим кайфом. Сказываются на росте потребления наркотиков в молодежной среде также их доступность (государственные границы сегодня практически открыты) и неготовность общества в целом к данной проблеме. Присмотритесь к городским улицам, что мы рекламируем и к чему призываем. Есть ли где-нибудь плакатная антиреклама наркотиков? Ее нет. Никто не проводит массовые молодежные акции, за исключением разве что дискотек "Молодежь против наркотиков", которые имеют чаще обратный результат. Нет обучающих фильмов, специальной литературы... Заблуждается тот, кто думает, что удел наркомании - лишь социально дезадаптированные элементы. Этот бич поражает все слои общества. Вот почему нужно наращивать усилия по дальнейшему просвещению населения, менять методы работы общественных институтов. В программу заложен комплекс вопросов по работе со средствами массовой информации. Еще, для привлечения денег, предлагается создать общественный фонд. Поскольку очевидно, что главнее наркомании проблемы нет, в его попечительский совет должны будут войти "отцы" города и республики.

Чебоксарам необходим антинаркотический центр, возглавляемый человеком со специальным медицинским образованием. В нем будет накапливаться вся информация, и мы сможем представить реальную картину по успехам и неуспехам в целом, по отдельным школам, училищам, иным коллективам и районам столицы. Без подобного мониторинга невозможна координация управленческих решений. Масса вопросов встает по сугубо медицинской линии. Во всех крупных больницах надо провести специальные семинарские занятия с выработкой методических рекомендаций. Создать необходимые условия для лечения и реабилитации наркоманов, под которой понимается весь комплекс работ с пациентом, включая его трудоустройство и контакт с ближайшим окружением больного (семьей). Это поиск и разработка специальных медицинских технологий, направленных на выздоровление больных. Сеть анонимных кабинетов и телефонов доверия. Создание наркологических постов в отдельных учебных заведениях, где наблюдается повышенный рост распространения и употребления наркотиков и токсических средств, с последующей работой с выявленными подростками и в их семьях. Сегодня многие положения законов противоречат здравому смыслу. Например, пришел подросток на прием к врачу. Медики обязаны взять его на учет. А это означает, что в будущем этот человек не сможет получить водительские права, у него могут возникнуть проблемы с трудоустройством даже по истечении многих лет после его выздоровления от наркотической зависимости. Одним словом, нужны корректировки отдельных пунктов законодательства.