В средние века такие лица до решения их судьбы оставались на поруках у обществ и частных лиц, отвечающих головой в случае их исчезновения. Под стражу ("отдача за пристава") брали только тех, у кого не было поручителей. Их заковывали в деревянные колоды или кандалы и держали в погребах, ямах либо в клетках в доме пристава или в приказах, земских и губных избах, при которых приставы состояли на службе. Только в 1560 г. подземные остроги были запрещены.

По государеву приказу провинившихся в злоупотреблениях заключали в тюрьмы, где на наиболее опасных узников надевали металлические ошейники и цепи.

Колодники сами должны были платить за содержание ("пожелезное") приставу, которому государство на эти цели средства не отпускало. Не имевшие поддержки от родственников или собственных денег (скованные по двое) ходили по дворам в сопровождении стражников и просили милостыню. Поступившие в тюрьмы также должны были платить определенную сумму ("влазное") за пользование всеми преимуществами тюремной общины, в том числе за право питаться добытою милостынею.

В середине XVII в. приняты указы, предусматривающие постепенное сокращение практики передачи на поруки и "за пристава" и более широкое применение тюремного заключения. Государство постепенно брало содержание под стражей в свои руки.

С 1653 года приставы стали получать жалованье, отменены "пожелезный" (1656 г.) и "влазной" (1680 г.) сборы.

В 1667 году вследствие значительного скопления колодников предписано оправданных судом отпускать по домам без порук.

В 1720 году предложено кормить колодников за счет челобитчиков, в связи с чем им запретили собирать милостыню. Однако это пропитание оказалось столь скудным, что в 1726 г. чиновным подсудимым назначено содержание, а остальным колодникам вновь разрешено собирать подаяние.

В 1744 году был издан указ о раздельном содержании лиц мужского и женского пола.

Указ 1765 г. запрещал отдавать колодников на тяжелые работы.

Императрица Екатерина II определила количество "кормовых" для здоровых и больных колодников (1778 г.) и разрешила лечить последних за счет казны (1796 г.).

Прочная и определенная система обеспечения арестантов продовольствием за казенный счет сложилась только к концу XVIII столетия. В то же время содержавшиеся под стражей при полиции до 1810 г. довольствовались одними подаяниями.

С 1786 по 1788 г. губернатором Тамбовской губернии был известный поэт и государственный деятель Г.Р. Державин. К моменту его вступления в должность колодники без всякого попечения содержались по нескольку сот человек в одной яме, огороженной палисадником, и умирали от голода, стужи и духоты. Губернатор велел распределить их в соответствии с законом по степени вины, некоторых отпустить, других содержать строже и всех рассадить по разным камерам в соответствии с виной и совершенным преступлением. Была возведена тюрьма с кухней и лазаретом, где губернатор приказал соблюдать чистоту и порядок.

Вплоть до XIX в. обращение с подследственными строилось на признании их виновности до суда (презумпция виновности), применялись пытки. Нередко подследственные и осужденные, мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые, должники и привлекаемые к ответственности за уголовные преступления содержались скованными одной цепью или колодкой. Заковывание в колодки было запрещено указом императора Николая I в 1827 г. после ставшего известным случая смерти арестанта в неподвижной колодке.

Закон 1802 г. исключил из числа лиц, заковываемых для пресечения побега в кандалы и цепи, офицеров и других военных чинов из дворян. Через 20 лет от этого были освобождены женщины (кроме ручных цепей во время перевозки) и малолетние арестанты обоего пола.

После Отечественной войны 1812 г. идеи общественного переустройства обрели новую силу и были поддержаны императором Александром I. Проявляя интерес к получившей распространение в Европе прогрессивной пенитенциарной системе Говарда, император пригласил в Россию его сторонников, предложив им посетить тюрьмы в Санкт-Петербурге, Москве, Новгороде, Твери и подготовить записки по реформированию тюремной системы.

Наибольшую известность получили выводы и предложения Вальтера Венинга. Побывав в 1819 г. в съезжих домах полицейских частей, куда доставляли задержанных по подозрению в совершении преступлений, он наблюдал, как мужчины и женщины, виновные и невиновные содержались в подвальных сырых комнатах с нездоровой атмосферой. Кроватей не было. Порой в них одновременно находилось до 60 человек.

В Кордегардии Губернского Правления в одной комнате сидели 200 человек, среди которых вместе с закоренелыми преступниками содержался мальчик, потерявший паспорт. А в женской камере круглосуточно дежурили три солдата. В городской тюрьме, по описанию Венинга, камеры тоже переполнены. С выпускаемых на свободу администрация взыскивала по 15 коп. за каждый день заточения, а при отсутствии денег освобождение задерживалось.

Для улучшения положения в местах лишения свободы Венинг предложил:

1) установить бдительный надзор за арестантами;

2) разделить их по полу, возрасту и роду преступления;

3) наставлять их в религии и нравственности;

4) заставлять их заниматься разными ремеслами, рукоделиями;

5) подвергать в виде дисциплинарных взысканий заключению в уединенном месте, а за серьезные проступки переводить на хлеб и воду с отменой всяких телесных наказаний;

6) приспособить к этой системе и тюремные здания.

Наблюдение за точным выполнением этих пунктов Венинг предложил возложить на членов попечительского общества, проект которого он разработал и представил императору. 19 июля 1819 г. проект "Общества, попечительного о тюрьмах" был утвержден.

к оглавлению номера