Мировой судья должен быть ближе к народу
Олег Горчаков, "Советская Чувашия"
За чередой политических новшеств в России мы как-то забыли, что существенно видоизменяется судебная система страны. К примеру, в Чувашской Республике с 1 июля будет поэтапно вводиться институт мировых судей. Кто заплатит по счетам очередной реформы и что она даст гражданам?
Начальник управления судебного департамента в ЧР Валерьян Петров уверен, что мировые судьи во многом облегчат работу судебной машины в Чувашии. Хотя бы потому, что разгрузят судей общей юрисдикции в районах и городах. Действительно, нынче один служитель Фемиды в мантии вынужден в течение месяца рассматривать до десяти уголовных дел и десятки гражданских, административных. Разумеется, нечего и говорить, что при таком режиме, как правило, страдают граждане, вынужденные годами ждать решения своей участи. Возможны в таких случаях и "проколы" при отправлении правосудия, которые вызывают справедливую критику средств массовой информации и жителей ЧР.
Чувашская Республика будет поделена на шестьдесят участков, границы которых четко обозначены. Таким образом создается своего рода небольшой округ, где и будет священнодействовать мировой судья! В его ведении окажутся гражданские, административные дела и даже часть уголовных, где сроки наказаний для преступивших закон не превышают двух лет. Скорее всего мировые судьи будут обречены на "разбор полетов" между супругами и соседями, не поделившими совместно нажитое добро. И в этом есть свои резоны. Судьи общей юрисдикции наконец-то смогут вздохнуть свободно и основательно заняться делами поважнее, которых в последние годы становится все больше и больше.
Мировые служители Фемиды, зарплату которым "заготовит" Москва, будут иметь свой небольшой штат - 2-3 человека. Финансирование секретарей и специалистов ляжет на республиканский бюджет. То есть Чувашия дополнительно возьмет на себя обязательство содержать около двухсот чиновников. Это не бог весть что, но тоже приличные деньги, которых в Чувашии и без того не хватает. И все-таки местная власть вынуждена пойти на дополнительные расходы, чтобы заметно улучшить общую ситуацию в судебной системе.
Кроме того, главы администраций должны будут предоставить для мировых судей помещения под офис, причем в самых удобных для этого местах, рационально расположенных по отношению ко всем жителям микрорайона. Впрочем, этот организационный момент возьмет под свой контроль и само управление судебного департамента, чтобы не создавать дополнительных трудностей участникам судебных процессов.
Таким образом мировые судьи могут стать кем-то вроде участковых или домашних докторов, которые будут знать все перипетии семейных и соседских отношений в той или иной семье, на определенной улице, в деревне или во всем "округе". По всей видимости, мировым придется работать в тесном контакте с участковыми МВД. Это еще один плюс для судебного нововведения. Хотя полагаться на то, что судьи смогут войти своим человеком в каждый дом, как мне кажется, преждевременно. К примеру, только в Козловском районе до тридцати тысяч жителей. "Обслуживать" их будет один мировой. И это при солидном разбросе территорий! Остается только надеяться на профессионализм, выносливость и порядочность представителей нового института судебной власти, который, кстати, будет формироваться из достаточно опытных и подготовленных юристов. Их стаж работы на правовом поприще должен составлять не менее пяти лет, возраст - не моложе 25. Что вполне справедливо, ибо человек без какого-либо жизненного багажа вряд ли сможет стать авторитетным (в первозданном смысле этого слова) среди горожан и селян самых различных профессий и возрастов.
Отрадно, что, прежде чем кандидат в мировые судьи приступит к исполнению своих обязанностей, его достаточно жестко профильтруют в управлении судебного департамента, где надо будет сдать экзамен на профессионализм, а также в квалификационной коллегии судей и Государственном Совете, который и утвердит претендента на должность третейского судьи десятков тысяч семей. Но и это еще не все. Свое слово - и, видимо, не последнее - скажет о том или ином мировом Президент республики. Вот такая нелегкая и многоступенчатая процедура проверки ожидает нынешних соискателей судейских званий. В этом году в Чувашии их пока еще скромная команда составит 20 человек. А завершится процесс формирования корпуса мировых служителей Фемиды в 2001 году. Это при благоприятном стечении обстоятельств. Ибо мировым, как и другим - районным - служителям Фемиды, государство обязано обеспечить целый комплекс социальных услуг: заработную плату, те же льготы, но самое главное - квартиру в течение полугода. А с этим у нас в республике - большая напряженка. Финансовое обеспечение, за которое несут ответственность федеральные власти, оставляет желать лучшего. Так, на всю Россию в этом году отпустили 25 миллионов рублей, из них лишь 150 тысяч "квартирных" предназначалось нашей республике.
И все-таки облеченные властью юристы надеются, что новый институт судебной власти в Чувашии состоится. И в ближайшие годы. На прошлой неделе уже сдавали экзамены восемь претендентов на "домашних" вершителей правосудия. Не все из них оказались на высоте. Но были и отличники. Если последним повезет, то они примерят судебную мантию на ближайшие три года. Так гласит закон. А затем смогут отработать мировыми уже восьмилетний срок. Хотя к тому времени законодатель, возможно, придумает иную схему организации института мировых судей - выборную. А почему бы и нет? Домашний судья, как и доктор, должен быть максимально приближен к людям, знать их семейные проблемы и заботы. Тогда он действительно станет мировым.

