Конституционные баталии депутатов переросли во всенародный референдум
Олег Горчаков, "Советская Чувашия"
Сенсацией завершилась 22-я сессия Государственного Совета Чувашской Республики. Да такой, что через полтора часа после ее окончания телевизионные картинки из зала заседаний Госсовета и главные герои парламентского действа замелькали на всероссийских телеканалах.
Вечернее заседание Госсовета Чувашии не предвещало громовых раскатов, тем более что утренняя "разминка" депутатов проходила в рамках парламентских дискуссий, хотя допускались и достаточно резкие выпады. Были четко обозначены спорные моменты, над которыми предстояло поработать после обеда. Во время перерыва народные избранники тайно священнодействовали в кабинах для голосования по вопросу о совмещении поста главы республики и премьера. Результаты этой процедуры огласил председатель счетной комиссии И. Филиппов, после чего стало ясно, что в Чувашии не будет президента-премьера в одном лице. Таким образом сошло на нет одно из разногласий в политической элите ЧР, навеянное федеральным центром.
На этом, по сути, завершился этап дружной совместной работы депутатских групп обеих ветвей власти. А ведь были весьма показательные решения, которые проходили при почти всеобщем одобрении. К примеру, по судебной системе ЧР. Так, служители Фемиды в случае принятия новой Конституции будут "подчиняться только Конституции Российской Федерации и закону". Таковы новые требования по установлению вертикали власти - в том числе и судебной - на просторах страны.
Но вернемся к "поссорившим" вопросам минувшей сессии. Законодатели в свое время предложили отказаться от жесткого конституционного регламентирования "числа депутатов, работающих в Государственном Совете ЧР на профессиональной постоянной основе". Однако такая поправка не прошла, то есть в проекте Конституции остается статья, которая ограничивает число народных избранников-профессионалов девятью депутатами. Это решение было принято тайным электронным голосованием, что привело иных парламентариев в состояние повышенной боевой готовности: "Да, мы решили голосовать тайно, но с помощью бюллетеней!". Бюллетеней действительно не было, но ведь все тайное, как заметил один из депутатов, становится явным...
Более счастливая судьба ожидала пункт 24 таблицы поправок к проекту Конституции. Группа депутатов посчитала, что Госсовет вправе утверждать схему управления республикой и определять структуру Кабинета Министров "по представлению Президента Чувашской Республики". На этот раз народные избранники голосовали бюллетенями в специально оборудованных кабинах. И удача им улыбнулась, однако многие политологи, присутствовавшие в зале, так и не уяснили, что включает в себя схема и что такое структура правительства на нынешнем этапе. Ибо многие министерства, госкомитеты ЧР полностью зависимы от финансовых потоков и организационных нововведений в федеральном центре. И, вне всякого сомнения, каждый из депутатов мог бы рассказать о том, как в течение трех лет менялись вывески у комитетов и министерств из-за необъяснимых метаморфоз в Кремле. По всей видимости, все дело было в стремлении парламента ЧР играть более значимую роль в политической жизни Чувашии, в том числе и при формировании Кабинета Министров.
И все-таки настоящей сенсацией стало обсуждение пресловутой темы о конституционных сроках пребывания у власти президентов Чувашии. Споры по этому вопросу напоминали восточный базар, где идет "диалог глухих с немыми". Именно так можно было охарактеризовать позиции многочисленных групп в Госсовете. Последние бесконечно требовали перерывов и консультаций.
Парламентские танцы велись в основном вокруг текстового оформления бюллетеня для голосования. Председатель законодательного комитета В. Андреев предлагал одну форму, спустя полчаса появилась другая. Глава же счетной комиссии И. Филиппов так и не смог разъяснить коллегам смысл ранее предложенной формулировки, которую Президент Н. Федоров назвал в корне неправильной с юридической точки зрения. В свою очередь депутат Л. Кураков замечание главы республики счел неуместным. Словом, обстановка накалялась каждые полчаса. Дошло до того, что заместитель председателя Госсовета М. Михайловский, с которым солидаризировалась депутат Н. Ильина, заявил, что в таком случае Государственному Совету следует подумать о самороспуске...
И все же после долгих препирательств депутатский корпус дружно занял очередь к кабинам для голосования. Итог своеобразного референдума парламентариев означал, что в новой Конституции ЧР сохраняется пункт 3 статьи 69, ограничивающий пребывание на посту Президента ЧР "одного и того же лица" двумя сроками подряд. Однако постановления в целом по конституционному вопросу принято не было.
Президент республики, поблагодарив законодателей за проделанную работу, объявил, что подписал указ о проведении референдума по проекту Основного Закона, который пройдет 14 января будущего года.
На этом 22-я сессия Госсовета была завершена. Прозвучал Гимн Чувашской Республики. Но депутаты еще долго не расходились...

