Одни коммунальщики ближе к закону, другие - к народу
Людмила Арзамасова, "Советская Чувашия"
Разбаловали, мол, народ: тратит деньги на стенки, телевизоры. А за коммунальные услуги платит всего шесть процентов своего дохода. Надо подойти хотя бы к пятнадцатипроцентной отметке. И не правы те, кто считает, что это удавка для народа. Если семья не сможет осилить пятнадцать процентов, на помощь придет государство, поможет субсидиями - эмоционально доказывал на последнем заседании комиссии по реформированию ЖКХ республиканский министр В. Филатов, ведающий строительно-коммунальными делами.
Не пугайтесь, тема этого заседания лишь косвенно касалась объемов коммунальных платежей. Главный разговор шел об эффективности работы расчетно-кассовых центров (РКЦ) по сбору платежей с населения. Выяснилось, что не во всех городах и весях Чувашии граждане платят за услуги (электроэнергию, газ, тепло, воду) и содержание жилья в "одно окно" - в РКЦ. В качестве положительного примера приводились Чебоксары. Здесь, да еще частично в Новочебоксарске действует нужная система - платежи собираются через расчетно-кассовые центры с расщеплением средств поставщикам услуг (газовикам - за топку котельных, энергетикам - за электричество и т.д.). А вот в Канаше, наоборот, все коммунальные предприятия работают напрямую с населением, как бы игнорируя службу единого заказчика, ведающую тем самым "окном". Такой же разброс в Алатыре, Комсомольском, Красноармейском, Красночетайском, Цивильском, Шемуршинском и Янтиковском районах. Это нарушение правовых норм, подчеркивали собравшиеся коммунальщики - не только министр, но и представители департамента, а также городской дирекции ЖКХ. Причем, не выполняются сразу два предписания - августовское 1999 года постановление Правительства РФ № 887 и статья 676 Гражданского кодекса РФ.
Коммунальщики утверждают: когда платежи поступают не в "одно окно", прежде всего страдает население, вынужденное тратить время на оплату, бегая по "разным окнам" (что верно - то верно). А потом, поминая недобрым словом коммунальщиков, гражданину опять придется побегать за многочисленными справками для субсидий. И больше всего, как выяснилось, наших коммунальщиков угнетает именно последнее обстоятельство. Самое плачевное состояние сегодня в Алатыре, где адресную помощь получают всего 166 семей (кстати, в Канаше таковых гораздо больше - 2300), да и то без субсидий на воду, канализацию, электроэнергию.
Да только всем, кто сталкивается с получением субсидий (хоть через РКЦ они рассчитываются, хоть напрямую), известно, что из-за грошовой помощи еще намучаешься, собирая кучу справок. И не дадут ее, если у вас числится должок по коммунальным услугам.
В редакцию на днях позвонила мать-одиночка, живущая с несовершеннолетним сыном на зарплату медсестры. За квартиру она задолжала более тысячи рублей, так что никакая субсидия ей не светит, пока не рассчитается. А чтобы это дело ускорить, родной МРЭП в разгар объявленной амнистии отключил квартиросъемщице электроэнергию (как хорошо-то, когда платежи идут через РКЦ!). Приходит она после трудового дня в свою однокомнатную квартиру, а там - тьма кромешная, привет, так сказать, от коммунальщиков. На следующий день женщина вымолила у своего начальства авансом октябрьскую зар-плату - 800 рублей, которую отнесла сборщикам "коммунальной дани". Те удовлетворенно улыбнулись: "Ведь нашли же деньги". Когда бедная женщина объяснила, каким образом "нашла", участливо поинтересовались: "На что же вы теперь жить будете?" "По родственникам пойду взаймы просить", - едва сдерживая слезы, ответила должница. Как говорится, "пожалел волк кобылу - оставил хвост да гриву".
Но вернемся к заседанию. Выяснилось, что не только из-за желания облегчить жизнь граждан надо соблюсти законность, повсеместно введя РКЦ. Вскользь упоминалась и другая причина, описанная еще классиком, - "к нам едет ревизор". Ведь заседание-то проводили в канун визита на чувашскую землю С. Кириенко - полномочного представителя Президента России по Приволжскому федеральному округу.
Полпред прибыл не один, а с руководителями администраций приволжских городов, которые поучаствовали в "круглом столе", обсуждая проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Сразу стало ясно, что наша сторона сильно подкована теоретически. Руководитель городской дирекции ЖКХ В. Пешеходько в своем выступлении постоянно оперировал правовыми нормами, вспомнил даже жилищно-коммунальные законы начала 90-х годов.
Когда же кто-то из приезжих поинтересовался, оправдывает ли себя чебоксарская служба единого заказчика при ее-то 50-процентной доходности (успел-таки въедливый гость уловить цифру!), Виктор Гаврилович ответил уклончиво:
- Служба заказчика - это новый механизм, который воспринимается по-разному.
- Так "да" или "нет"? - напирал гость.
- Да! - выдохнул руководитель дирекции ЖКХ.
- Нет! - в тон ему возразил гость, - я не согласен с вами, так как много лет занимаюсь этой проблемой. Если служба заказчика не финансируется на все 100 процентов, значит, она предоставляет "недоуслугу" - не то качество услуг и не в тех объемах...
И такие диалоги возникали частенько: гости - в роли экзаменаторов, хозяева - экзаменующихся. Заместитель главы администрации Перми О. Жданов, например, высказался за то, чтобы в субсидиях не было уравниловки, предоставлять их надо бы с учетом реальных доходов населения. У пермяков был в свое время думский документ, который это учитывал. "Отстегивать" коммунальщикам по 18-19 процентов из семейного дохода многовато, планку надо опустить до 8-10 процентов, что облегчит адресную помощь. (Чувствуете диссонанс с установкой нашего министра?).
Были и еще "пронародные" выступления. Наши коммунальщики с гордостью подчеркивали, что в Чувашии неуклонно растет доля населения в оплате услуг ЖКХ, и она составляет уже 60 процентов от их стоимости. В ответ кто-то из гостей заметил, что у них этот показатель сначала достиг 56 процентов, а потом упал до 42 процентов, потому что пошла та самая "недоуслуга". Оказывается, есть регионы, где стесняются повышать платежи за жилье, если обшарпаны и загажены подъезды в домах, текут батареи, краны и крыши...
Слушая такие речи, очень хотелось спросить своих, родных - городских и республиканских - коммунальщиков: "Ну а вы-то почему так далеки от народа?".

