О газете • Подписка • Реклама • Адреса • Свежий номер • Новости • Гостевая • Чат
СОВЕТСКАЯ ЧУВАШИЯ
 ЭКОНОМИКАКарьере помогла программа
 КУЛЬТУРАЖурналисты тоже пашут
 ЭКСПЕРТИЗАШкола новой формации
 ПОЛИТИКАКак слово отзовется
 ПРАВОНе платишь зарплату — отвечай
Фотофакт

Конституционный процесс может перерасти в процесс судебный
Борис Кузьмин, "Советская Чувашия"

Минувшая "конституционная" сессия Госсовета Чувашской Республики, на которую возлагали большие надежды - "историческая, судьбоносная", - так и не смогла подарить республике ко Дню согласия и примирения новую Конституцию. Когда за окнами зала заседаний сгустилась тьма, вмешался глава республики, объявив о том, что выносит проект Конституции на референдум.

После этого довольно неожиданного хода тьмы, уже в переносном смысле, не убавилось. И, судя по всему, в депутатском корпусе, и до того не бывшем монолитным, появился раскол.


Вице-спикер Николай Степанов, выражающий позицию определенных политических кругов, в беседе с журналистом "СЧ" выразил крайнее недоумение по поводу случившегося на 22-й сессии. По его мнению, совершенно не ясно, что именно будет вынесено на референдум. Формально сессия вроде закончилась, под занавес звучал, как это положено, Гимн Чувашии. Но юридически, считает Н. Степанов, сессия была прервана, так и не определившись с проектом Основного Закона, который, во-первых, нужно было проголосовать во втором чтении в целом и, во-вторых, принять по этому поводу соответствующее постановление. Только после этого проект Конституции считается одобренным Госсоветом. Сейчас же, мол, определенно нельзя сказать, одобрен он или отложен парламентом. В этой связи Н. Степанов убежден, что на сей момент проект повис в воздухе, так сказать, между небом и землей.

Часть парламентариев, около трех десятков, видит выход из правового тупика в привлечении "тяжелой артиллерии". Как сообщил вице-спикер, группа депутатов обратилась в Верховный суд ЧР и Прокуратуру ЧР с тем, чтобы эти органы признали незаконным указ Президента о проведении референдума. Также ушло в Москву обращение к Президенту В. Путину.

Вице-спикер надеется, что к середине ноября появится судебное решение. И где-то в 20-х числах ноября 22-я сессия завершит свою работу принятием Конституции. Таков прогноз заместителя председателя Госсовета.

Председатель Верховного суда ЧР Петр Юркин подтвердил "СЧ" - исковое заявление от депутатов поступило. Однако оформлено оно неправильно. Депутаты просят, во-первых, обязать спикера Н. Иванова завершить сессию, что в компетенцию суда не входит. П. Юркин сказал, что с этой проблемой они должны разобраться сами - в соответствии с регламентом Госсовета. Во-вторых, парламентарии оспаривают президентский указ, что возможно в принципе, но по форме это требование должно быть оформлено не исковым заявлением, а жалобой. В общем, документы должны быть переделаны, на что уйдет время, и судебное решение может появиться на свет где-то в начале декабря.

Головным комитетом ГС по подготовке проекта Конституции является законодательный. Позиция его председателя Валерия Андреева в какой-то степени сходна с точкой зрения Н. Степанова: "Сессия не завершилась, а завершила свою работу в тот день". Он дал понять, что может быть ее продолжение и это не входит в противоречие с регламентом. Однако он задался вопросом: есть ли смысл собираться еще раз, если не удастся договориться, прийти к согласию? Тогда, прогнозирует В. Андреев, Конституция будет завалена окончательно, а конституционный процесс надо будет начинать заново.

"Сегодня Госсовет показал свою неготовность принять Конституцию", - утверждает председатель комитета. В этой связи он не удивлен перспективой референдума. В. Андреев считает, что Президент, как гарант стабильности в республике, посмотрев на ход сессии и сделав определенные выводы, воспользовался своим правом обращения к народу. В ходе рассмотрения поправок стало ясно, что конституционным большинством в парламенте не пахнет, расклад сил приблизительно равный. Камнем преткновения, пустившим под откос "конституционный поезд", шедший было по расписанию, стал пункт об ограничении пребывания одного лица в кресле Президента двумя сроками. Этот пункт, убежден В. Андреев, не правовой, а сугубо политический. Ограничение сроков четко прописано и в республиканском законе о выборах Президента, и на федеральном уровне. Но в этом политическом вопросе никто не хотел уступать, в итоге, резюмировал В. Андреев, "из-за своего упрямства мы оказались в нехорошей ситуации".

Раз так, может, парламенту самораспуститься и выбрать другой состав депутатов? Может, и расклад сил окажется другим? "Нет", - отвечает В. Андреев. Госсовет служит срезом настроений в обществе, поэтому вряд ли после досрочных выборов мы получим кардинально иной законодательный орган. По мнению председателя комитета, не надо зацикливаться и уходить в войну, необходимо активно использовать согласительные процедуры: стол переговоров, парламентские слушания с приглашением федералов. Только так республика выберется из искусственно созданного правового тупика.

А если дело дойдет до референдума, председателю комитета в отличие от вице-спикера совершенно ясно, какой текст Конституции будет вынесен на всенародное голосование. В указе Президента говорится о проекте, "одобренном" Госсоветом ЧР 1 ноября 2000 года. Не "принятом"! А это две большие разницы. Стало быть, в тексте будет и ограничение в два президентских срока, которое депутаты оставили. Поэтому итог голосования предсказать сложно, ведь немало избирателей выступают против ограничения в два срока.

Между тем. Довольно жесткое совместное заявление приняли республиканские отделения "Яблока" и Республиканской партии РФ. Партийцы выступают против указа о проведении референдума и поддерживают "позицию депутатов, выступивших против незаконных действий".
к оглавлению номера



© 1998-2002 РГУП «ГСЧ».
Хостинг: портал Chuvashia.Com
По всем возникающим вопросам пишите в редакцию
Разработка: Владимир Михайлов
 «- 2000 -» 
Янв Фев Мар
Апр Май Июн
Июл Авг Сен
Окт Ноя Дек






Power Banner System