Район без дотаций? Почему бы и нет...
Илья Константинов, "Советская Чувашия"
Лет десять назад мне довелось сопровождать в поездке по Чувашии одного немецкого бизнесмена. Он неплохо говорил по-русски, живо интересовался всем увиденным. Мы побывали с ним в нескольких наших районах.
В одной ибресинской деревне восемь мужиков старательно раскалывали на чурки свежее дубовое бревно метра полтора в диаметре. Наш гид, словоохотливый парень, пояснил, мол, дрова на зиму заготавливают.
- Это же великолепный дуб! Один кубометр дубового шпона по стоимости равен автомобилю "Рено". Вы бы стали топить печь автомобилем? Вообще, Чувашия - это какой-то музей. Сколько добра, но как оно используется... Надо же, такой дуб - и на дрова!
Лет пять спустя побывал я в Венгрии, изучал гусиное производство. Десять миллионов гусей выращивают в стране частники. У нас, правда, поменьше, но те же частники в основном и держат гусей. Но как? Растить начинают в мае, а режут в декабре. Мясо к этому времени становится как подошва. Оптимальный же срок выращивания этой птицы - 3-4 месяца.
Эх, скажут, удивил... Все давно знают, как "за бугром" работают и как, не в пример нам, используют свое добро. Сколько можно твердить, а все равно у нас так не получится... Но надо говорить! Особенно сейчас, когда все острее ставится вопрос об укреплении финансовой самостоятельности районов, снижении их дотационности.
В 1994 году я был назначен главой администрации Моргаушского района, Это один из сильных регионов Чувашии. Во всяком случае, по сравнению с другими. Но если подходить с более строгими мерками, то вот что получается.
В то время район теоретически мог собрать в свой бюджет 12,5 миллиарда рублей (в прежней номинации и ценах). А практически собирал 7-8 миллиардов - из-за ухудшения плодородия земель, старения машинно-тракторного парка и т.д. и т.п. Это по 200 тысяч неденоминированных рублей на каждого жителя района. Тут тебе и лечение, и образование, и духовное развитие, и строительство. Тогда как в одном недотационном районе Нижегородской области на человека приходится в пять раз больше.
Как нам этого добиться? Продолжать смотреть на Чебоксары, сколько оттуда дадут трансфертов? О каком местном самоуправлении тогда речь?
А ведь у того же Моргаушского района есть резервы для уменьшения дотационной зависимости. В частности, за счет развития Москакасинского узла, где планировалось разместить оптово-розничную торговлю, всевозможные услуги (стоянку автомобилей, их сервисное обслуживание), бизнес-центр. Ведь издревле известно: кто живет у дороги, тот богат. На 27 километров протянулась автомобильная трасса Казань - Москва по району. Однако по ней уходят деньги из Чувашии в Москву и в другие города России, но никак не в казну Моргаушского района.
Что же вам, скажут, мешало превратить Москакасинский поворот в золотую жилу для районной казны, когда вы были главой?
Вопрос справедливый. Помешала прежде всего ограниченность моего пребывания на посту руководителя района - всего два с небольшим года. Хотя за это время предпринимались попытки "завязать" Москакасинский узел. Было учреждено юридическое лицо "Троицкий базар", был найден стартовый капитал в сумме 220 млн. рублей (неденоминированных). Соответствующий бизнес-проект одобрил Президент ЧР. Были проведены переговоры с транзитными отправителями грузов в Тюмени, Краснодаре, чей транспорт не минует Москакасинский узел. Ко мне приезжал и представитель Международного финансового фонда, который хотел вложить в проект даже собственные деньги. Единственное, что его беспокоило, - это отсутствие кадров, способных обслуживать клиентов по евростандарту. Более того, тогдашний федеральный комитет по поддержке предпринимательства уже готов был выделить 10 млрд. рублей при общей стоимости проекта 86 млрд. рублей (неденоминированных).
Приходится сожалеть, что мне не удалось реализовать задуманное. Но я рассчитывал, что это получится у новой администрации. Однако не получилось.
А жаль. Ведь подобные узлы с успехом действуют в Кугесях, на Ульяновской трассе, в Цивильске.
Другой существенный источник пополнения местной казны - глубокая переработка сельхозпродукции внутри района. Существовал проект строительства крупного убойного цеха в Большом Сундыре. Для этого имелась и необходимая инфраструктура - подъездные пути, вода, электричество и т.д. Был заключен договор с одним крупным банком на выделение 14,5 млрд. рублей кредита, причем с погашением после пуска цеха. Однако и этот проект заглох.
Бюджет Моргаушского района на нынешний год составляет 12,2 млн. рублей. С учетом индексации можно просчитать соотношение прироста бюджетных денег. Оно, увы, невелико.

