Можно подумать, что мировой судья - человек, известный миру, или что он все споры обязательно заканчивает мировым соглашением. Нет, все это далеко от истины. Правда в другом: новое - это хорошо забытое старое. Мировые суды, являясь низшим звеном судебной системы, рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела и действовали в России два периода: с 1864 по 1886 год и с 1912 по 1917 год. 2000 год стал отправной точкой третьего периода, который должен многое изменить в жизни граждан, являющихся истцами и ответчиками.

Прежде всего, мировой судья будет рассматривать дела только единолично. Народные заседатели и присяжные, как говорится, из другой оперы. Дела, ему "подведомственные", строго очерчены федеральным законом. Это, во-первых, уголовные дела, по которым максимальная мера наказания в соответствии с Уголовным кодексом не превышает 2 лет лишения свободы. Делами частного обвинения, о хулиганстве, клевете, нанесении оскорбления, легкого вреда здоровью и другой "мелочевкой" будет заниматься мировой судья. Во-вторых, к нему отходит большой пласт гражданских дел: о выдаче судебных приказов (если, к примеру, начисленная зарплата не выдается), по имущественным спорам, если цена иска не превышает 500 "минималок", о порядке пользования земельным участком, строениями и другим недвижимым имуществом, о спорах, возникающих из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе, которые будут рассматриваться по-прежнему районными судами. Мировой судья вплотную займется и семейными проблемами:

Объем работы новых-старых судей большой. Как заявил корреспонденту "СЧ" председатель Верховного суда ЧР Петр Юркин, нельзя говорить о том, что мировым судьям нечего будет делать. По прикидкам Верховного суда России, введение нового судейского института позволит значительно разгрузить перегруженные районные суды, от которых отойдут 20 проц. уголовных и 60-65 проц. гражданских дел. Что наверняка повысит качество выносимых решений в райсудах.

Первые 12 мировых судей уже появились: в Батыревском и Вурнарском районах (по два судьи), Моргаушском, Урмарском, Цивильском, Канашском районах и Новочебоксарске (по одному) и три в Чебоксарах. Всего их в республике будет 60 человек, на каждого судью будет приходиться 20-25 тыс. горожан и сельчан. Соответствующим республиканским законом республика поделена на 60 участков. В плане близости судебной власти горожанам повезло больше: из-за высокой плотности населения мировой судья будет находиться, можно сказать, за углом.

Но это в идеале. На практике возникают некоторые проблемы, тормозящие проникновение судейской власти в массы. Мировые судьи считаются местными. Здесь-то и зарыта собака. Сам судья получает зарплату из федерального бюджета, а все остальное - содержание аппарата (2-3 человека), материально-техническое обеспечение - ложится на бюджеты субъектов. Судьи считают такой подход несправедливым, ибо в богатых регионах одни возможности, в бедных - другие. При таком раскладе о каком равном статусе можно говорить? На 21-й сессии Госсовета выявилась и другая, более глобальная, проблема. В республиканском законе записано, что материально-техническим обеспечением мировых судей занимается Министерство юстиции ЧР или правительство республики. Правительство вряд ли будет заниматься этой проблемой, считает П. Юркин, а Минюст в августе превратился в управление, уйдя под федеральное крыло. Местные власти "командовать" федеральными не могут, так что Минюст тоже отпадает. Прозвучало предложение возложить эту деятельность на управление судебного департамента в ЧР, однако это - федеральная структура. Скорее всего, будет найден следующий компромисс: правительство заключает соглашение с судебным департаментом, перечисляет ему деньги (на этот год предусмотрена сумма в 1 млн. 399 руб.), после чего департамент займется привычной для себя деятельностью: поиском помещений, закупкой мебели, канцтоваров и т.д. Начальник департамента Валерьян Петров за этот вариант и уже отправил в Кабинет Министров проект соглашения. Неплохие контакты налажены также с мэром Чебоксар А. Игумновым, в руках которого помещения, требующиеся мировым судьям.

Есть и ряд других чисто практических проблем, проявивших пробелы в законодательстве. Кто будет следить за мировыми судьями с точки зрения соблюдения ими трудового законодательства - опоздания на работу, прогулы и т.д. - неясно. Корреспондент "СЧ" вместе с председателем ВС ЧР П. Юркиным также призадумался: чьим "именем" будет предваряться решение мирового судьи? С районными судами, входящими в федеральную вертикаль, понятно: "Именем Российской Федерации". А насчет мировых, местных, полный туман: "Именем г. Чебоксары" или "Именем участка такого-то"? По этому поводу законодательство молчит.

Тем не менее, несмотря на эти шероховатости, институт мировых судей развивается. В Оренбургской области рассмотрено уже более тысячи уголовных и гражданских дел. Не за горами первое рассмотрение и у нас. Петр Юркин и Валерьян Петров заверили, что обязательно пригласят "СЧ" на первый процесс мирового судьи, что станет, в общем-то, историческим событием в жизни республики. И он должен начаться совсем скоро:

Как видно, судебная реформа в самом разгаре. Причем, что интересно, она двигается в разных направлениях: поближе к людям и подальше от исполнительной власти. Верховный суд РФ выступил недавно с законодательной инициативой о создании административных и межрайонных судов. Первые будут заниматься региональными властями, рассматривать их акты и законы на соответствие федеральным законам. В их компетенции также будут находиться "политические дела", ведь не секрет, что всякий раз после очередных выборов тянется длинный шлейф политических скандалов. Чтобы вывести судей из-под влияния губернаторов и президентов, предполагается создание в округах административных судов по рассмотрению подобных дел. Если, конечно, Госдума согласится с таким проектом, то в России появится 21 административный суд.