Народ Чувашии должен помочь власти и рассудить её
Соб. инф.
Коллизия, произошедшая на 22-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики, продолжает волновать умы граждан нашей республики. Вездесущая пресса, главным образом в интернет-изданиях, не имея возможности лично участвовать в заседаниях и вынужденная брать интервью у отдельно взятых властных представителей республики, никак не может найти истину, путаясь в фактах и разъяснениях. Вторят этому сумбуру и некоторые политизированные издания нашей республики. В связи с этим мы попросили прокомментировать ситуацию Президента Чувашии Н.В.Федорова.
- Николай Васильевич, как говорят на коммунистических митингах, одним из аспектов, позволившим части депутатов обратиться в суд с целью оспорить указ Президента о проведении референдума, был факт отсутствия "одобрения" проекта парламентом. Так все-таки был или не был одобрен проект Конституции Чувашии?
- Вынесенный на референдум проект Конституции республики одобрен парламентом. Состоялось постатейное и, как вы помните, довольно трудное голосование. Какими бы ни были итоги этого голосования - они есть, и это факт. Если хотите - юридический, правовой, факт, свидетельствующий, что Государственный Совет на своем заседании 1 ноября действительно одобрил проект во втором чтении, но не принял его в целом.
Текст проекта Конституции запрошен мною для опубликования. Однако до сих пор он в администрацию Президента не поступил. Полагаю, что в аппарате Госсовета все эти дни шел процесс технического оформления документа, так как в процессе обсуждения были внесены поправки и специалисты должны внести их, вычитать текст, выверить его. Словом, сделать обычную техническую работу.
Я не могу, подобно некоторым депутатам-активистам, впадать в истерию и публично заявлять, что руководство Госсовета делает это преднамеренно - с целью затянуть публикацию проекта и тем самым сорвать проведение референдума - высшей формы проявления воли народа республики.
Надеюсь, что на днях мы получим текст из Госсовета и направим его в газеты. А там уж пусть главный источник власти - народ Чувашии - решает, правы или нет депутаты в своих формулировках и выражении интересов трудящихся. Ведь депутаты - это "слуги народа", а не сам народ Чувашии, о чем некоторые из них часто забывают.
- А кто прав в дискуссии по вопросу ограничения сроков?
- И в философском, и в житейском, и в юридическом смысле прав будет сам народ - он избиратель, ему решать, кто и сколько им будет управлять. Простите, но за последние полгода я устал об этом говорить: и в Москве - депутатам Государственной Думы России, и в Чебоксарах - законодателям Чувашии. Почему-то представительную власть этот фактор волнует только тогда, когда избирают ее. А когда избирают другую ветвь власти, на законодателей находит "прозрение", и они готовы уже сами за народ решить, "кому и сколько". Прямо как в современной рекламе: почувствуйте разницу!
Мне уже как-то неприятно говорить, что я юрист. Но на самом деле я не могу абстрагироваться от профессии и вести себя иначе, как некоторые другие губернаторы, которые кричали о необходимости конституционно-правовой оценки реформ, а потом ушли "в кусты", когда дело дошло до обращения в Конституционный суд России, потому что у них случились губернаторские выборы...
Думаю, что если мои коллеги по Совету Федерации, не раз поручавшие мне представлять интересы СФ в других структурах власти, в Конституционном суде России, В Государственной Думе, то это происходило неспроста. Видимо, моя юридическая квалификация кем-то все-таки определена и признана кругом специалистов и экспертов федерального уровня.
Поэтому, рассуждая в правовом аспекте и по этому спорному вопросу, Президент Чувашии требует от депутатов Госсовета одного - строгого соблюдения формулировок ст.55 Конституции Российской Федерации и верховенства федерального закона. Дело в том, что в части 3 этой статьи четко и однозначно сказано, что ограничения прав граждан (в том числе - избирательных) возможно исключительно федеральным законодательством, а не местным.
Между прочим, если уж быть объективным, оба заместителя полпреда Президента России по Приволжскому округу - А.А. Евстифеев и В.Г. Степанков, - выступая на заседании комитета по законодательству, поддержали Президента Чувашии. Эту точку зрения они высказывали нашим парламентариям. Кстати, Евстифеев - доктор юридических наук, курирующий вопросы законодательства регионов округа, а Степанков - долгое время работал Генеральным прокурором России, так что и в этом смысле их мнение достаточно авторитетно.
- Что не удовлетворяет Вас в проекте Конституции и в позиции парламентариев?
- Есть много вопросов, которые меня не удовлетворяют. Но я пошел на существенные уступки депутатам. Они, например, захотели сохранить огромную для республики численность депутатов, несмотря на то что Центризбирком Чувашии рекомендовал уменьшить их до 45. Сравните сами: в 9-миллионной Москве - всего 35 депутатов, у менее чем полуторамиллионной Чувашии - 73. Недавно у нас был председатель парламента Томской области (численность населения как в Чувашии) и рассказывал депутатам Госсовета, как их парламент из 25 человек работает очень эффективно. Ведь каждый депутат - это огромные расходы для республики. Парламентарии сами об этом прекрасно знают.
Парламенту Чувашии записали право отправить в отставку правительство республики. Если Президент России в такой ситуации вправе распустить парламент России, то Президент Чувашии обязан распустить правительство - это небывалая власть Госсовета Чувашии, но я с этим согласился.
На сессии парламента по большинству голосов в проект Конституции записали, что "схема управления Чувашской Республикой утверждается Государственным Советом". Но это находится в полном противоречии со ст.5 федерального закона, регулирующего общие принципы организации власти в субъектах Российской Федерации, в котором сказано, что схема управления субъекта федерации утверждается законом.
К сожалению, эти требования, здравые с правовой точки зрения, проигнорированы в силу политической возбужденности части депутатов Госсовета.
В такой ситуации я по Конституции, как Президент, обязан сделать все, чтобы депутаты исправили допущенные юридические ошибки, либо - если они не могут - чтобы народ Чувашии помог им сделать это.
- Подписание Вами указа многими СМИ было расценено как "сенсация", продиктованная стремлением убрать из Конституции ограничение, запрещающее Президенту баллотироваться на президентский пост более двух сроков подряд. А чем на самом деле вы руководствовались, подписывая указ? Ожидали ли вы, что депутаты подадут в суд?
- Воля каждого желающего - интерпретировать мой поступок так, как ему вздумается. Обращаться в суд в правовом государстве имеют право все. Я объяснял неоднократно парламентариям свою позицию, искал компромисс долго, был активным сторонником решения вопроса, если хотите более "дешевым" способом, т.е. через парламент. Но, как видим, меня не услышали. Депутатам надо бы владеть своими эмоциями, поэтому крики о том, что я не имел на это права, несерьезны. Весь Указ состоит из ссылок на законы, на основании которых я имел право сделать это.
А если вам нужно, чтобы я еще раз сказал о третьем сроке, то здесь я последовательно отстаиваю свою юридическую и политическую позицию, а не тайное желание. Однако, как вы понимаете, оградить себя от вечных подозрений я так же, как и Ельцин, не могу.
Если говорить о моих планах на третий срок, то я всегда говорил откровенно: не планировал и не планирую. Не потому, что не могу. Могу найти с десяток юридически корректных вариантов для того, чтобы баллотироваться на третий срок! Начиная с опыта досрочной отставки губернатора Титова и кончая судебными процессами, опротестовывающими федеральное законодательство на основе такого же федерального законодательства, входящего в противоречие с Конституцией России.
Не буду выдвигаться потому, что больше не хочу. Во-первых, президентская работа в эти труднейшие годы переходного периода - это не рай, это тяжкий труд по защите интересов и достоинства народа Чувашии. Семь лет ежедневного высшего напряжения и от конкретных физических перегрузок, и от осознания груза высокой моральной и политической ответственности на твоих плечах - это тоже не подарок для здоровья. Во-вторых, есть еще и нравственные обязательства перед семьей, перед детьми - они все эти годы жили практически без моего участия, тепла и любви... Да мне еще надо работать до января-февраля 2002 года. Поэтому я желаю всем здоровья...
- Что еще Вас удручает в нынешней ситуации?
- Удручает постоянная ложь моих политических оппонентов. Они лгут в своем открытом письме к населению республики. Они лгут в комментариях для СМИ. Даже такой простой факт: везде пишут, что треть парламента обратилась в Верховный суд Чувашии, а на самом деле - 13 человек. Как уважать того, кто лжет?
Удручает, что часть депутатов обоих созывов Госсовета фактически все семь лет сдерживала принятие Конституции, руководствуясь партийными принципами, а не интересами народа Чувашии. А сегодня, когда две ветви власти во многом приблизились к компромиссному варианту Конституции, они снова сели на любимого конька о третьем сроке, причем откровенно фальшивя по сути дела.
Жажда сесть на президентский стул у многих столь велика, что сегодня они уже перестали мыслить не только рационально, но даже разумно. Надежда коммунистов на приход к власти своего вождя настолько сильно овладела их умами, что уже забыли, что именно они были самыми яркими ораторами в парламенте, более того - заставили провести в 1995 году референдум в Чувашии, требуя отменить институт президентства, как таковой. А народ, я думаю, помнит своих "героев", не буду называть даже фамилии.
Не хочу обижать депутатский корпус, он очень разный. Но есть группа депутатов, которые сегодня увлечены интересами предстоящих выборов Президента Чувашии. И еще раз пнуть Президента, уличить его в "низменном" желании баллотироваться на третий срок - это способ быть смелым, а то и - замеченным избирателем. Если им это поможет - желаю всем им успеха на выборах!

