Педагогам обещают деньги и эксперименты
Екатерина Казнина, "Советская Чувашия"
Программа основных направлений социально-экономической политики РФ (так называемая "программа Грефа") стала темой жарких споров не только экономистов, политиков, но и педагогов. С одной стороны, в ней впервые за много лет образование рассматривается как приоритетная, инвестиционная область, с другой - меры по перестройке системы просвещения предлагаются достаточно жесткие. Есть тут что обсудить, о чем поспорить. Реформе образования "по Грефу" был, в частности, посвящен цикл парламентских слушаний. В июне - по переходу на 12-летний школьный цикл, в ноябре - по программе перестройки образования в целом. На ноябрьские парламентские дебаты собралось более 500 человек - депутаты Госдумы, сотрудники российского Министерства образования и педагогические делегации из регионов, в том числе и 20 представителей нашей республики.
О чем на депутатско-педагогическом форуме шла речь, какие новшества грядут в сфере просвещения - поведала по возвращении из Москвы министр образования республики Г. Чернова. Кстати, в ходе дебатов Галина Петровна выступила с докладом, рассказав коллегам и депутатам, как идут у нас образовательные реформы.
Нищей нашей педагогике приходится нынче, увы, считать и беречь каждую копейку. Но в следующем году власти вроде бы собираются раскошелиться на нужды просвещения. В проекте российского бюджета на 2001 год предполагается увеличить долю расходов на образование аж на 50 проц., в республиканском - примерно на 40. Плюс к тому в последнем идет речь о подушевом финансировании школ и впервые указано, сколько денег в год приходится на каждого учащегося: на городского школьника - 2755 руб., на сельского - 3453.
Разница такая понятна: расходов школы в глубинке требуют куда больше. Только вот знания таким затратам не соответствуют. Посему о реформе (так называемой "оптимизации"), сельского образования говорится сейчас на всех уровнях. У проекта этого нашлось достаточно противников из числа тех, в основном, кто живет в пределах московского Садового кольца. "Не надо ничего менять, - твердили столичные спецы, - а то с вашей перестройкой деревня вовсе без школ останется". У нашего министра иная точка зрения: оставить все как есть - значит сохранить существующую дискриминацию: и отставание сельской школы по оснащенности, и более низкий уровень знаний ее выпускников. И потом, оптимизация вовсе не означает закрытие всех малокомплектных школ, это поиск наиболее приемлемых, оптимальных вариантов, в каждом регионе своих. В Якутии, например, где между сельскими школами сотни километров, вводят дистанционное обучение, через компьютеры. В нашей республике, более компактной, практикуются другие "модели": школа-комплекс (школа + детский сад, школа + клуб) и кустовые школы, современные, хорошо оснащенные, собирающие старшеклассников из нескольких окрестных деревень. Финансами в преобразовании сельских школ отчасти поможет фонд Сороса - в его проекте "Реформы образования в России" участвует и Чувашия, от каждого района - по одной школе. Первые соросовские деньги, кстати, уже поступили.
А вообще республике нашей суждено, видимо, стать полигоном новшеств российского образования. Министр образования РФ В. Филиппов предложил Чувашии принять участие в еще двух экспериментах. Первый - по многострадальному двенадцатилетнему образованию. Проводить его намечено в нескольких регионах, и внедрять 12-летку поэтапно, начиная с разных уровней: с первого класса, с пятого и со "старшего блока". Кстати, первопроходец по этой части в республике уже есть - чувашско-турецкий лицей, где ребята учатся 12 лет.
Второй эксперимент - по единому (и выпускному, и вступительному) экзамену. Новый этот проект намечено опробовать в нескольких регионах в следующем году. Предварительная схема по сдаче единого экзамена выглядит примерно так. Одиннадцатиклассники должны сдавать три обязательных предмета: русский язык и литературу, математику и либо историю, либо иностранный язык (что именно - пока еще не решено). И еще два экзамена школьник выберет сам. Задания (в виде традиционных экзаменационных вопросов или тестов) будут двух уровней сложности: попроще - для всех выпускников и помудреней - для тех, кто собирается поступать в вуз. После экзамена листки с ответами в присутствии комиссии опечатываются и отправляются в центр по обработке, на подсчет заработанных ребятами баллов. Во время эксперимента будет действовать "двойная бухгалтерия": выпускник получит одновременно и сертификат с набранными баллами (правда, в вуз с ними он сможет поступить только в своем "экспериментальном" регионе), и аттестат, в котором баллы будут переведены в привычные "пятерки", "четверки" и "тройки". Плюсов в новой системе авторы проекта видят немало: удастся наконец-то изжить процветающее в вузах взяточничество, появится возможность для честного, равного отбора студентов. Да и время экономится: вместо двух экзаменационных кампаний - одна. Кстати, и в вузах будут на время эксперимента проводиться вступительные экзамены с теми же самыми заданиями - для абитуриентов прошлых лет, в студенты попасть не сумевших. Однако порождает новшество и массу вопросов. Как быть, например, если кто-то из школяров с тестами не справится вовсе - пересдача-то экзаменов не предусмотрена? Удастся ли сохранить в тайне экзаменационные задания, не перекочует ли коррупция из вузовских стен в школьные? А случись так, что несколько выпускников наберут равное количество баллов - кому из них будет отдано предпочтение при зачислении? Но на то и эксперимент, чтобы выяснить все спорные моменты. А состоится он у нас или нет - тоже вопрос: необходимо прежде всего заручиться согласием двух десятков существующих в республике вузов. Причем с коммерческими учебными заведениями особых проблем быть не должно: им особой разницы нет, они все равно будут учить студентов за деньги. А вот государственным вузам нововведение может оказаться совсем не по вкусу - во всяком случае если судить по реакции ректоров многих московских институтов.
И напоследок - о приятных в финансовом отношении моментах. С 1 января в очередной раз будет повышена зарплата учителям. Еще раз ее, возможно, поднимут с 1 сентября следующего года (напомним, у нас в республике средний заработок учителя составляет 724 рубля - ниже прожиточного минимума). С января же вырастет и студенческая стипендия - до 200 рублей (размер ее, кстати, не будет теперь зависеть от минимальной зарплаты). В перспективе стипендию предполагается разделить на две категории: академическую - за успехи в учебе и адресно-социальную - для поддержки малообеспеченных студентов. И, наконец, об "образовательном" займе Международного банка реконструкции и развития. По последнему варианту нашей республике "светит" десять с половиной миллионов долларов, выдаваемых банком на весьма выгодных условиях, под 5-6% годовых. Вот-вот должна состояться оценочная сессия МБРР, а потом уж решающее слово - берем мы кредит или нет - за нашим правительством.

