Чувашский «911» обещает в беде не бросить
Владимир Вадимов, "Советская Чувашия"
Россию вечно сотрясали революции и катастрофы. Бунтарей без опеки не оставляли - для их усмирения создавали специальные службы. А катастрофы воспринимались как данное Богом: смиренно ожидали очередного "грома среди ясного неба", а потом всем миром наваливались ликвидировать последствия. Лишь в конце ХХ века пришло понимание того, что и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в России должна действовать специальная служба. Так появились спасатели.
- Действует российская служба защиты и спасения вот уже десять лет, - уточняет председатель Госкомитета ЧР по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГКЧС ЧР) В. Петьков. - Начиналась с небольшого аэромобильного отряда, а сегодня превратилась в целую систему. По оценкам международной общественности, служба спасения России считается одной из лучших в мире. Это доказано при землетрясении в Турции, пожарах в Греции, гуманитарной катастрофе в Югославии...
- Что-то мы далеко забрались.
- Тогда вспомните события на Курильских островах, Камчатке, город Нефтегорск, полностью разрушенный землетрясением. Все это происходило в России.
- Ну, землетрясения нам вроде не грозят.
- Значит, и самой необходимости в этой службе в республике нет? Как бы не так. Человеческое существование везде сопряжено с риском. Например, мы живем на Волге. Большая часть населения республики неразрывно связана с этой рекой. И зависим от нее в большей степени, чем, допустим, марийцы, у которых лишь небольшая территория с малочисленным населением примыкает к Волге.
Но и без землетрясений вероятность возникновения различных ЧС большая. Возьмите сезонные опасности. Сейчас зима. Ситуация с теплом у нас не такая сложная, как в Хабаровском крае. Но это не значит, что эти вопросы у нас разрешались сами собой. И Президент, и правительство, и другие службы вовремя позаботились о тепле, предотвратив катастрофу, подобную ЧП в Приморье.
А так любое время года таит в себе опасности. Весной - это паводки. Особенно сильно проявилось это явление в Чувашии весной 1994 и 1997 гг. Летом - купальный сезон, превращающийся в бедствие из-за людской беспечности, пожары. К сезонным опасностям можно готовиться, что мы и делаем. Но многие ситуации не предугадаешь. Хотя прогнозировать можно. Любому понятно, что может случиться с предприятием, если не следить за состоянием основных фондов, не заниматься текущим и капитальным ремонтом.
- Не миновать проблему 2003 года?
- На некоторых предприятиях республики проблема есть. На объектах, построенных 40-50 лет назад, срок службы оборудования проходит. Его износ порой доходит до угрожающих величин. Хотя с какой стороны тут посмотреть. Известно, что дом, который не эксплуатируется, быстро приходит в негодность. Так и с предприятиями. Например, завод бездействует. Значит, должного контроля за его состоянием нет, необходимый режим там не поддерживается. Для таких предприятий злополучный час "Х" наступит задолго до 2003 года.
- Виталий Николаевич, что ни день по телевизору показывают катастрофы, говорят о чрезвычайных ситуациях. Уж так ли страшен черт, как его малюют?
- В системе национальной безопасности страны все угрозы разделены на две группы: внутренние и внешние. Раньше на первом месте стояли внешние угрозы. А сегодня заявлено, что внутренние превалируют. То есть мы наносим самим себе больший вред, чем кто-либо извне. Что же нам угрожает в своей стране? Это экономические, а также информационные угрозы, чрезвычайные ситуации, терроризм.
- И что, сидеть и ждать, когда гром грянет?
- Ни в коем случае. Определены приоритетные направления деятельности службы спасения страны. Первое - это снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Тут нас правительство республики поддержало, приняв целевую программу. Кроме того, по этому вопросу в числе 34 субъектов федерации Чувашия включена в перечень экспериментальных. Суть программы коротко можно объяснить так: предотвратить ЧС невозможно, в наших силах - смягчить их последствия.
Вопросы декларирования, лицензирования и страхования гражданской ответственности выделены как второе приоритетное направление. У нас в республике 31 потенциально опасный объект: молокозаводы, мясокомбинаты, станции обеззараживания воды, очистные сооружения, крупные промпредприятия. Как предостеречь население от опасностей, исходящих от этих объектов? Нужен механизм страховой защиты. Мы одними из первых в России разработали такую программу. Она принята правительством. Там говорится о том, что можно сделать на уровне республики. Скажем, действуют в Чувашии страховые компании. Будь добр, вноси финансовые средства для обеспечения безопасности граждан республики. Для этих целей создается своя чрезвычайная страховая компания.
А теперь представьте ситуацию. Скажем, случилось в Алатыре ЧП (конечно, не дай бог). Срочно нужна помощь: люди, техника. Из Чебоксар помощь подоспеет минимум через три часа. А за это время там все перевернется. Что делать? Формировать местные спасательные службы за счет республиканского и местного бюджетов, за счет предприятий, опасных объектов. И это мы считаем третьим неотложным делом. Должны быть созданы кустовые отряды защиты и спасения. В этом плане у Новочебоксарска задумки хорошие.
Ну и, наконец, в приоритете числится создание единой дежурно-диспетчерской службы органов управления, а также система раннего предупреждения. Первая организована, над второй предстоит поработать.
- Не слишком сгущаем краски, Виталий Николаевич?
- Хотя уже декабрь, приведу лишь несколько цифр за 9 месяцев этого года. Так вот, за это время в республике была 41 чрезвычайная ситуация, в том числе техногенного характера - 35. Пострадал 241 человек. Республике нанесен ущерб на сумму 363,5 млн. рублей. Спасено 523 человека. Цифр много, все они говорят о том, как важна служба спасения и работа проводится не зря. Кстати, в Чувашии она появилась семь лет назад и испытана на деле. Была авария на паропроводе в Новочебоксарске (1993 г.), взорвалась газовоздушная смесь в жилом доме в Алатыре (1994 г.), случилась железнодорожная авария на разъезде Мыслец (1996 г.), аварии на магистральном газопроводе в Шумерлинском районе (1996 и 1999гг.) и т.д. Так что было где проявить себя чувашской службе защиты и спасения.

