О газете • Подписка • Реклама • Адреса • Свежий номер • Новости • Гостевая • Чат
СОВЕТСКАЯ ЧУВАШИЯ
 ЭКОНОМИКАКарьере помогла программа
 КУЛЬТУРАЖурналисты тоже пашут
 ЭКСПЕРТИЗАШкола новой формации
 ПОЛИТИКАКак слово отзовется
 ПРАВОНе платишь зарплату — отвечай
Фотофакт

Так почему затянулась сделка?
Елена Казарина, специалист сектора согласования проектов, подготовки и проведения градостроительных советов Управления архитектуры и градостроительства Чебоксарской горадминистрации

Одна из целей нашего проекта "Правовой четверг" - наладить диалог между властью и обществом. Кажется, это получается. В прошлом выпуске, 7 декабря, в публикации "Затянувшаяся сделка" рассказывалось о мытарствах одного предпринимателя, желающего открыть магазин. На эту статью поступил ответ из Чебоксарской городской администрации.


Слово "предприниматель" вновь вошло в наш речевой обиход вместе с изменившейся эпохой. Быть предпринимателем - такой же талант, как и любой другой. По мнению ученых, лишь 10 процентов людей на земном шаре обладают способностями к ведению своего бизнеса. Но, судя по тому, как растут в Чебоксарах частные предприятия и организации, - этого не скажешь! Ошибаются ученые мужи.

В юго-западном жилом массиве Чебоксар немало магазинов и других торговых точек. Сколько среди них частных, сразу не сосчитать! Предприниматель Аркадьев решил построить четыре небольших магазина на улице Гражданской. Что для этого было нужно, понятно, - проект и земля.

Началась обычная процедура согласования. Те подписи, которые ставятся при этом, - своего рода гарантия безопасности и качества будущего строения. Необходимо и участок под строительство обследовать, и существующие инженерные сети учесть, и все нормативы. При этом проведение некоторых необходимых работ оплачивает сам застройщик. И если специалист соответствующей службы дал положительное заключение, это говорит о том, что соблюдены все меры предосторожности, - при эксплуатации строение не сгорит, грунт не просядет, здание не обвалится и т.д.

Надо ли говорить, что специалист ответствен за принимаемое решение? Поэтому этап предварительного согласования места расположения участка и возможности его использования не означает, что участок обязательно предоставят под строительство. А вдруг выяснится, что строить там вообще нельзя? Земельные участки площадью 0,0225 га обследовали, и возможность строительства на них подтвердилась. Администрация города в свою очередь должна была издать соответствующее постановление об их предоставлении. Но:

Были определены и четкие временные рамки строительства на отведенных участках - один год (это подразумевают и действующие СНиП). А предприниматель намеревался строиться ни много ни мало - около четырех лет. В год по одному магазину. Так что вполне понятно, почему время возведения этих торговых точек не устроило город. Ведь в противном случае почему бы каждому городскому бизнесмену не зарезервировать сразу по десятку участков - и строиться на них лет этак двадцать. А остальным участникам градостроительного процесса, готовым застроить их быстрее и лучше, сказать: "Извините". Исходя из логики, предлагаемой гражданином Аркадьевым, это - нормально: Однако не трудно осмыслить и то, что администрация Чебоксар заинтересована в своевременном и качественном освоении городских земель, а не в резервировании их на годы. Потому-то и осталось постановление о предоставлении земли лишь в проекте. А предпринимателю было предложено вести строительство одновременно на всех четырех участках.

От такого варианта В. Аркадьев отказался, о чем свидетельствует одно из его обращений в администрацию, поскольку "требование усложняет выполнение бизнес-проекта". Предпринимателю пошли навстречу: ему предлагают поэтапное освоение земли, и для начала выделяют один из указанных в договоре участков - № 109, под освоение и строительство мини-магазина. На этот участок готовится распоряжение, пишется градостроительное заключение. А В. Аркадьев тем временем составляет новый график работ, где он собирается обустроить на улице Гражданской уже три магазина в течение года. Из поля зрения предпринимателя выпадает: тот самый участок № 109. Там, оказывается, расположен газовый колодец, который мешает ведению строительства. Предприниматель от этого участка отказывается.

Стоит заметить, что участки, абсолютно свободные от каких-либо инженерно-технических коммуникаций, не так уж часто встречаются, - город все-таки не чистое поле. А потому к строительству их приходится готовить - с этим не один застройщик сталкивался, и ни для кого это не становилось совсем не разрешимой проблемой.

Так ли уж нужны городские земли гражданину Аркадьеву? Или все дело в их количестве? Согласитесь, что позиция "пострадавшего от произвола городских властей" довольно категоричная: все или ничего!

За два с лишним года, пока предприниматель настаивает на своем бескомпромиссном варианте, уже давно открылся бы так нужный горожанам продовольственный магазин в юго-западном массиве, а может, уже и два: Наверняка заканчивалось бы строительство третьей торговой точки. Ведь начинать работу с одного участка предпринимателю никто не запрещал. Вместо этого посыпались жалобы и многочисленные просьбы "принять меры по факту задержки постановления", касающегося четырех участков.

С 1999 года эпопея приобрела новые черты - к делу подключились судебные инстанции. Иски с требованиями обязать администрацию города Чебоксары утвердить это постановление дважды адресовались в Арбитражный суд Чувашской Республики, обращался В. Аркадьев и в Высший арбитражный суд России. К середине прошлого года вопрос о злополучном постановлении стал рассматриваться и в судах общей юрисдикции, в частности, в Московском суде Чебоксар. Все иски оставлены без удовлетворения. Последний раз - в ноябре 2000-го - заявителю было отказано в удовлетворении жалобы судом Ленинского района столицы. Однако в данный момент это решение суда не имеет законной силы, поскольку снова находится на кассационном обжаловании в Верховном суде республики: На свет родилось и письмо В. Аркадьева президенту В. Путину. И речь в нем уже даже не о злополучных участках, а о том, что "администрации удалось лишить предпринимателя конституционного права на труд". Ни больше, ни меньше. О мини-маркетах как-то уже забылось? Очевидно, за это время акценты сместились с "малого бизнеса": Что сейчас главное для предпринимателя Аркадьева? Дай бог, если ему самому это известно.
к оглавлению номера



© 1998-2002 РГУП «ГСЧ».
Хостинг: портал Chuvashia.Com
По всем возникающим вопросам пишите в редакцию
Разработка: Владимир Михайлов
 «- 2000 -» 
Янв Фев Мар
Апр Май Июн
Июл Авг Сен
Окт Ноя Дек






Power Banner System