Я - один из вас
С.Николаев, "Советская Чувашия"
Человек предполагает, а судьба располагает. Николая Алексеевича Степанова судьба не очень по головке гладила. Такие финты выкидывала, что сломаться можно было запросто. И испытаний подбрасывала вдоволь - и властью, и высокой должностью. А следом - сломанная карьера, крах надежд, боязливые взгляды вчерашних коллег...
Парень из чувашской деревни Комсомольского района с 15 лет зарабатывал свой кусок хлеба на полях родного колхоза. И уже тогда поставил цель - сам выведу себя в люди. Настырности Николаю не занимать, голова на плечах есть, а уж если что задумает - идет как танк. Окончил Чувашский госуниверситет, а позже и академию. Неуемная энергия, фонтан идей, хозяйственная жилка, умение организовать любое дело сделали его вожаком молодежи. Романтическая и светлая полоса биографии - студенческие строительные отряды, где Степанов дослужился до заместителя командира областного штаба ССО.
А потом была другая служба, которая "и опасна, и трудна". Шестнадцать лет в органах внутренних дел - от старшего инспектора отдела до заместителя министра внутренних дел Чувашской Республики, от лейтенанта до полковника. Карьера, достойная мужчины.
И вдруг этот мужчина, как говаривал известный персонаж, в самом расцвете сил остался не у дел. Вообще на обочине той кипящей, беспокойной жизни, к которой привык. Хоть на биржу труда вставай и переходи на государственное иждивение.
Иждивенцем, слезливым нытиком он себя не мыслил. Показал капризной судьбе кукиш, и пошел: в люди. Они его поняли, признали, поддержали. В 1998 году избиратели отдали ему свои голоса, и Николай Алексеевич стал депутатом Госсовета Чувашии. Но Степанов не был бы Степановым, если бы позволил себе безмолвно отсиживаться в заднем ряду. Он и тут рвался в бой, "пробивая" нужные людям законы. Коллеги по парламенту оценили его активность и профессионализм - с октября 99-го года Н. Степанов работает заместителем Председателя Государственного Совета Чувашской Республики.
Казалось бы, хорошее место. Заслужил. Теперь сиди и не рыпайся. Ан, нет. Сегодня Николай Алексеевич Степанов - кандидат на должность главы местного самоуправления г. Чебоксары.
- Николай Алексеевич, Вы представляете какую-нибудь партию?
- Нет, меня выдвинула группа избирателей. Хотя были предложения от некоторых партий и общественно-политических движений. Но, по моему убеждению, глава города не может быть связан теми или иными обязательствами с какими-либо структурами. Я тут недавно послушал выступление одного кандидата в депутаты горсобрания, тот "обнадежил" потенциальных избирателей - мол, меня будет контролировать и моя партия. А вот я категорически против такого подхода. Сегодня эта партия будет контролировать мэра, завтра - вызывать его на ковер, давать задания... Нет уж. Ведь в нашей столице живут люди с разными убеждениями, и вольно-невольно ущемлять чьи-то интересы в угоду интересам определенной партии - это не дело. Хотя, скажем, в программе коммунистов есть моменты, которые я поддерживаю, - особенно в части защиты простого человека. Но рациональные зерна есть и в заявлениях других партий. Вот и надо из этих деклараций выбирать самые полезные предложения и претворять их в жизнь.
- Может, несколько бестактный вопрос, но зачем вы вообще вступили в предвыборную борьбу?
- По натуре я все же созидатель, хозяйственник. А работа в Госсовете, хотя, безусловно, очень нужная, но больше представительская. Нам и там немало удалось сделать. Скажем, я удовлетворен тем, что в законе о республиканском бюджете и на этот, и на 2001 год мы сумели заложить средства на выполнение федерального закона о ветеранах. Я знаю, как для них это важно: мой отец - участник Великой Отечественной.
За два года Госсовет принял немало и других нужных законов. Но сам по себе даже замечательный закон не работает. Вот и хочу заняться их непосредственным исполнением. В городском хозяйстве масса проблем, тут есть где приложить силы. Это живая работа, где можно увидеть конкретные результаты.
- В России всегда жалели обиженных. Вы тоже будете разыгрывать эту карту в предвыборной кампании?
- А я не считаю себя обиженным. Вообще нытье - недостойное мужчины занятие. Да, уход из системы МВД - мягко говоря, не совсем добровольный - был достаточно болезненным. Ведь столько лет отдано службе в органах! И нервотрепка была, и суды (кстати, я их выиграл). Но рапорт об освобождении с должности заместителя министра написал сам. И не держу обиду на недавних сослуживцев - и на тех, кто отдавал касающиеся меня приказы, и на тех, кто их исполнял. Я знаю, что такое - погоны на плечах. Да, наверное, в той ситуации и сам был где-то неправ, хотя закон ни в чем и не нарушил.
Но испытания только больше закалили, показали - есть внутри стержень, который позволяет выдерживать удары. Служба в органах дала мне многое: научила оперативно принимать решения, брать ответственность, причем не только за себя, работать с людьми и в интересах людей. Милицейская закалка здорово помогает мне и на гражданке.
- Если вы станете мэром, с чего начнете: с переделки кабинета, с поиска теплых мест для родственников и знакомых, с посещения бесчисленных презентаций?..
- Начну с анализа того, что сделано в столице республики за последние годы. Не с целью выявлять нарушения или добывать материал для критики предшественников, а чтобы определить болевые точки, найти пути решения проблем, подключить резервы, которые почему-то до сих пор не задействованы. Пересмотрю, к примеру, структуру городской и трех районных администраций. На мой взгляд, мало того, что они непомерно раздуты, так еще чиновники, принимающие решения в кабинетах, очень оторваны от народа.
Надо разобраться с тем, как используются средства из городского бюджета. Лично я против строительства помпезных сооружений. Некоторые из них напоминают сувенир-безделушку: для жизни совсем ненужный, но выбросить вроде жалко - подарили, вот и стоит в квартире, пыль собирает. Иногда приходится слышать с трибун: не для себя - для внуков строим. Ну, во-первых, еще неизвестно, понравятся ли нашим внукам иные "шедевры" современного зодчества. И потом, о внуках, конечно, думать надо. А что нынешнему поколению на хлеб не хватает - вот тут как быть? Общество и так уже едва не списало в утиль стариков, бросило на произвол судьбы молодежь. И при этом - бесконечные шумные праздники с фейерверками, напоминающими пир во время чумы. Я сам люблю праздники, в том числе и массовые, но давайте устраивать их, не залезая в городскую казну и внебюджетные фонды. А больше думать о том, как пополнять бюджет. К примеру, городские власти никак не могут найти контакт с предпринимателями. Неужели до сих пор непонятно, что на этих людей нельзя давить - с ними надо искать взаимовыгодные формы сотрудничества. 60-70 процентов бюджетов муниципальных образований на Западе дает малый бизнес.
- Болевые точки практически любого городского хозяйства с ходу можно назвать: жилье, жилищно-коммунальная сфера, здравоохранение, образование... Вы знаете, как решать эти проблемы?
- Давайте по порядку. Возьмем жилье. В республике есть мощные строительные тресты, а квартиры в Чебоксарах почему-то строят всякие фирмы, малые предприятия. В результате жилье очень дорогое, не по карману даже горожанину среднего класса. (При этом мы почему-то гордимся, что 30-40 процентов наших строителей работают за пределами республики). Некоторые новые дома по причине дороговизны годами не заселяются. Так для кого мы строим? В малосемейных общежитиях уже внуки появились, но у хозяев этих каморок нет никаких шансов когда-то справить новоселье. А сколько горожан у нас живут в засыпушках по оврагам?
Предприятия перестали строить жилье для своих работников. Заставить нельзя, а вот стимулировать можно и нужно. Предоставлять самые разные льготы - например, давать землю под строительство жилья с уже имеющимися коммуникациями, сломать непреодолимые бюрократические барьеры при оформлении документации, уменьшить налоги - в частности, сбор, перечисляемый якобы для развития жилищного комплекса.
Нужно создать городской фонд жилья, где строго учитывать освободившиеся квартиры - умерших одиноких граждан, уехавших, все социальное жилье. Тогда и многолетние очереди на жилье будут реально сокращаться. А чтобы могли все-таки стать новоселами работники бюджетной сферы, жильцы малосемейных общежитий, столичной власти надо сотрудничать с банками - пусть они дают людям кредиты под гарантии города. А жильцам малосемеек - разрешить приватизировать свои каморки, тогда они смогут получить кредиты на жилье.
Строительные организации тоже должны чувствовать поддержку городской власти. И вообще, следует вернуться к тому опыту, когда на городском уровне строили дешевое, но хорошее жилье.
- Заговорили о квартирах, и тут же возникает масса вопросов по жилищно-коммунальной службе...
- Я как-то увидел в городской газете списки должников по квартплате. Пригвоздили к позорному столбу. Но почему не публикуют отчеты, куда уходит наша квартплата? В Чебоксарах есть дирекция единого заказчика, куда входят аж четыре структуры, - городская и три районных посредника, которые собирают всякие бумаги, устраивают какие-то проверки. А до РЭУ, ЖЭУ, которые непосредственно имеют дело с квартиросъемщиками и за все отвечают, доходит лишь процентов шестьдесят собираемых денег. Вот и приходит к вам слесарь-сантехник с одним гаечным ключом. А то и без него.
Нужен четкий и открытый для населения график проведения капитального ремонта домов. А пока у нас все делается в авральном порядке, будто нет никаких норм. К ремонту, обслуживанию жилья надо привлекать те организации, которые уже зарекомендовали себя положительно, дают гарантии качества и сроков, а не шабашников по знакомству.
Планомерность, постоянный контроль за состоянием дел требуются и на других участках коммунального хозяйства. В Чебоксарах износ теплосети составляет 60,4 проц., водопровода - 56 проц., воздушных линий электропередач - 87,6 проц, перегружены газовые сети. Ждем, когда где-нибудь рухнет или взорвется?
- И пострадавших повезут в больницу. А там - ни бинтов, ни лекарств...
- И все придется покупать за свои деньги. Я - за максимальную открытость и в сфере здравоохранения. Горожане вправе знать, какие средства, особенно из фонда медицинского страхования, сюда направляются, как расходуются. Почему в одной муниципальной клинике больных кормят сносным обедом, а в другой в супе - ни жиринки? Почему медицинское оборудование покупается втридорога, хотя в другом месте можно взять не хуже, но дешевле? Став мэром, я добьюсь, чтобы в каждой больнице и поликлинике был вывешен перечень медицинских услуг, лекарств и пр., которые пациентам должны предоставляться бесплатно.
- А как поднять нищее образование?
- Никак не могу понять, почему чиновник от образования, коих целая армия, получает вдвое больше, чем директор школы. А 53 рубля за классное руководство - это даже не насмешка, а издевательство над учителем. От мизерной зарплаты пусто не только в кармане педагога, происходит профессиональная деградация учителя, его духовное обнищание. А разве директор школы сегодня - организатор учебно-воспитательного процесса? Ничего подобного, он завхоз, прораб, проситель и выбивала денег на ремонт школы, оборудования для классов. Все перевернуто с ног на голову. Ведь это не директор должен готовить школу к новому учебному году, а чиновник по его заявке.
Уверен: город в состоянии не только прокормить своих бюджетников - медиков, учителей, милиционеров, но и создать им достойные условия жизни. Просто это "маленькие люди" (причем очень терпеливые), и у начальства не очень голова о них болит.
- А уж жизнь милицейская вам известна не понаслышке.
- И она становится все хуже. Постоянные переработки, эти бесконечные спецоперации, которые превратились в формальные мероприятия. Ни отгулов, ни доплат за ночные дежурства. А ведь есть законы о социальной защите стражей порядка, и в соседних регионах их неукоснительно соблюдают. Там милиционеры тоже работают на износ, но они за это хоть получают. Можно сэкономить на строительстве очередного фонтана - нельзя экономить на милиции. Нам всем это боком выйдет.
- Еще один больной вопрос - городской транспорт.
- Да, проблема стала острой. Я считаю, что в сложившейся ситуации корень зла в том, что под благовидными предлогами "зажимаем" альтернативные транспортные структуры. Тольятти - вон какой богатый город, а половину всех маршрутов обслуживают немуниципальные фирмы. Здоровая конкуренция только в интересах горожан. И у нас, насколько мне известно, есть хорошие предложения. Но есть и стремление не пущать конкурентов. Вроде бы о безопасности пассажиров печемся. А ездить в на ходу разваливающемся городском автобусе (если дождешься) - это надежней? Ужесточите требования к состоянию транспорта, проводите отборочный конкурс - но надо же в конце концов находить варианты. Хотя заботиться и об укреплении материальной базы существующих автобусных парков столичные власти, безусловно, обязаны.
- Вы часто встречаетесь с молодежью. Как оцениваете городскую молодежную политику?
- У меня вся эта молодежная политика каждый день перед глазами. Три дочки ведь взрослеют. И какого-то реального влияния городской молодежной программы на жизнь чебоксарцев что-то не чувствуется. Были во дворах спортивные площадки - уничтожены. Были кружки для подростков - позакрывались. Ребята по подвалам тусуются, наркотиками балуются. Дискотеки платные, школьные спортзалы по вечерам "качкам" отданы. У властей одна отговорка: на молодежь нет денег. Но, скажем, в мою молодость были оперативные комсомольские отряды, куда по конкурсу принимали. Ребята не просто по улицам с повязками патрулировали, но и общались, вместе мужали, дурью заниматься было некогда. Что мешает сегодня возродить хорошие традиции? И денег не нужно, только организовать. Некому?..
Помню, как предприятия шефствовали над подростковыми кружками, микрорайонами, молодежь привлекали. Думаете, не найдется сегодня таких спонсоров? Бросьте, у директора завода тоже дети есть. Он, конечно, может купить своему отпрыску "Мерседес", но до этого директорскому чаду надо подрасти, а без общения со сверстниками (желательно в хорошей компании) не получится. Так что любой папа-руководитель заинтересован, чтобы в его микрорайоне была нормальная обстановка, тогда и родное дитя не свернет на опасную дорожку.
Очень важно, чтобы молодые люди могли найти себе работу. В этом надо заинтересовать предприятия города, включить экономические стимулы.
Ну, а уж воспитание подрастающего поколения - особый разговор. Только одно наблюдение: до сих пор на местном телевидении нет хорошей молодежной передачи. Правильно, крутить импортные боевики и смаковать ужасы проще. И еще - что это за молодежные газеты, которые сама молодежь почти не читает?
- И последняя, довольно щекотливая тема. Пугают: Степанов - националист.
- Никогда им не был. Сам я чуваш, а среди друзей - и русские, и татары, и мордвин... Я считаю одним из самых больших достижений Чувашии, что в республике нет национальной вражды. В таких войнах победителей не бывает. Стабильность в национальных вопросах буду всячески поддерживать. Но, согласитесь, если в Чебоксарах более половины жителей - чуваши, у них должна быть возможность развиваться. И если в органе местной власти нет работника, который мог бы побеседовать с пожилой посетительницей на родном для нее чувашском языке - это не дело. Впрочем, если чебоксарские татары не имеют мечети, своего кладбища - это тоже неправильно. И когда русского обижают только за то, что он не знает другой государственный язык - я категорически против. Ну а в свою команду я прежде всего буду набирать людей по профессиональным качествам.
Впрочем, национальный вопрос - материя тонкая. Вон у меня старшая дочка уже выросла, вуз кончает, того и гляди жених появится. Я как-то озадачился: кто у меня будет зять по национальности? Недолго поразмышлял и решил: да хоть кто, лишь бы человек хороший. Хотя, наверное, немножко не так - к зятю-негру я все-таки психологически не готов.
Публикация оплачена из избирательного фонда кандидата Н.Степанова.

