Эти вопросы были адресованы заместителю министра строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики Сергею Архипову.

- Сергей Альбертович, что подразумевает термин "социальное жилье"?

- Социальное жилье субсидируется государством. Оно предоставляется малоимущим (семьям и одиноким) по минимальным нормам, гарантирующим приемлемый уровень санитарно-гигиенических качеств и комфорта жилья. При этом государство оплачивает расходы на его строительство и содержание в зависимости от состава семьи и среднедушевого дохода. Это значит, что большую часть расходов по приобретению гражданами жилья оно берет на себя. Субсидии могут выделяться как из федеральных источников, так и из республиканских и муниципальных.

На получение квартир могут рассчитывать те, кто нуждается в улучшении жилищных условий. Попросту говоря, кто стоит в очереди в районных и городских администрациях. Об этом говорится в статье 40 Конституции Российской Федерации. Там отмечено, что "малоимущим, и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно и за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилых фондов в соответствии с установленными законом нормами".

- И все же для людей это существенная грань: бесплатно или за доступную плату... Так кто же попадает в категорию "бесплатников"?

- Перечень достаточно большой, он указан в законе. В первую очередь это участники Великой Отечественной войны, инвалиды, престарелые граждане, работники бюджетной сферы...

В Чувашии в год предусматривается возведение 70 тысяч квадратных метров социального жилья. Из них 10 тысяч предназначено для бесплатников, около 13 тысяч выделяется под ипотечное кредитование. А остальные 47 тысяч квадратов распределяются по субсидиям.

- А сколько в республике очередников?

- Около ста тысяч, примерно треть из этого количества приходится на Чебоксары. По России же эта цифра - более 30 миллионов.

Сегодня можно говорить и о развитии ипотеки. В 2000 году на ипотечное кредитование выделено 50 миллионов рублей из республиканского бюджета. Люди поняли, что это реальный шанс улучшить жилищные условия. Судите сами: еще в августе мы с вами говорили о 4-5 полученных кредитах, а сейчас счет пошел уже на сотни. По Чувашии 125 человек получили ипотечные кредиты на общую сумму около 11 миллионов рублей (из них по Чебоксарам - 50 человек). Еще 90 человек оформляют документы на их получение (из них в столице республики - 25).

Кроме республиканской программы по социальному жилью, в Чувашии реализуются и федеральные программы строительства жилья для военных запаса, чернобыльцев, северян...

По вводу жилья на одного жителя республика опережает соседние регионы. Только за 11 месяцев 2000 года введено 287 тысяч квадратных метров - это больше, чем за аналогичный период 1999 года. Вообще, государственная поддержка тем, кому необходимо жилье, ведется по нескольким направлениям. Это субсидии (о чем мы с вами говорим), безвозмездная денежная помощь индивидуальным застройщикам на селе; также частично компенсируются затраты на газификацию сельских домов.

- Вернемся к субсидиям. От чего зависит размер этой безвозмездной помощи?

- Размер субсидий определен в Постановлении правительства РФ "О предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", принятом в 1996 году. Он зависит от того, сколько времени человек стоит в очереди, и от месячного дохода, приходящегося на одного члена семьи (берется средняя зарплата за 6 месяцев). Есть даже специальная таблица субсидий, там и указана сумма. Минимум - это 5 процентов, максимум - 70. К примеру, если в месячном доходе на одного члена семьи умещается всего четыре "минималки", то через год семья получит субсидию в 64 процента от стоимости жилья, а через три года - 70. Конкретная сумма субсидии указывается в свидетельстве на ее получение. Остальное придется доплачивать из собственного кармана.

- На сколько метров жилья могут выделяться государственные средства?

- На это есть социальные нормы. Восемнадцать квадратных метров общей площади на одного члена семьи из трех и более человек, 42 квадрата - на семью из двух человек и 33 - на одного человека.

- Могут ли просителю отказать в получении субсидии?

- В принципе да. Непременное условие: человек должен стоять в очереди. Главным мотивом отказа может быть отсутствие у претендента на квартиру средств - тех самых 30, 40 процентов на самостоятельную оплату жилья...

Но получение квартир - одна сторона медали. Ведь прежде чем распределять, жилье необходимо построить. Об этой сфере нам рассказал начальник Чебоксарского городского управления капитального строительства Вячеслав Яковлев.

- Вячеслав Алексеевич, заинтересованы ли строительные организации в возведении социального жилья?

- Всегда считалось выгодным и престижным получить госзаказ и, соответственно, финансирование. Однако в этой сфере есть свои проблемы. В течение последних двух лет возникли своеобразные экономические "ножницы" - несоответствие между фактической себестоимостью жилья и выделяемыми средствами. Последние не окупают за-трат на строительство: уходит средств больше, нежели выделяется, поскольку часто финансирование идет не "живыми" деньгами, а взаимозачетами, бартером, стройматериалами... А это уже на 20-30 процентов дороже. И потом деньги выделяются не сразу, а постепенно, в течение года. Не учитывается, что строительство за год дорожает, - тот же кирпич "подскочил" в цене в полтора раза: госзаказ должен быть выгодным.

- Сколько у нас в городе генеральных подрядчиков на соцжилье?

- В этом году подрядчиков девять. Основные участники выполнения программы по соцжилью - это "Честр", "Монолитстрой", стройтрест № 5, Чебоксарский агрегатный завод. К сожалению, работа некоторых организаций вызывает нарекания, к примеру, ОАО "Клинкер". Чебоксарский ДСК с введением внешнего управления приостановил возведение жилья. Но дома не остались недостроенными, администрация города сумела привлечь к работе других подрядчиков.

- Есть ли какие-то льготы для участников социального строительства?

- При необходимости им предоставляются отсрочки и рассрочки по обязательным платежам в республиканский бюджет. Такие организации освобождаются от направления средств на развитие инженерной инфраструктуры, а это немало, 30 процентов от стоимости строительства. Если же в строящемся доме будет более 40 процентов социального жилья, предоставляются льготы по НДС.

В Чебоксарах в 2000 году предусматривалось введение в эксплуатацию 31800 квадратных метров социального жилья. Это примерно 540 квартир. Из них под бесплатное получение отведено 5676 квадратов (на половину этого метража могут рассчитывать переселенцы из ветхого жилого фонда). Столько же выделено под ипотеку. Сегодня в городе основной объем работ по строительству социального жилья выполнен и оно будет представлено к сдаче в конце этого года и в первом полугодии следующего.