Правозащитники
Олег Горчаков, "Советская Чувашия"
Правозащитное движение зародилось десятилетия назад - в послевоенное время, в период подписания Хельсинкских соглашений. Но в Чувашии его история еще только начинается.
В начале восьмидесятых всей читающей публике в Чебоксарах был хорошо знаком Юрий Галочкин - человек, фанатично любивший литературу. Он не был правозащитником в чистом виде, но неустанно убеждал всех, в том числе и автора этих строк, что мы имеем право читать то, что каждый считает нужным.
Сам он зачитывался Солженицыным, Пастернаком, Набоковым, и вскоре ему пришлось держать ответ перед сотрудниками местного "филиала" КГБ.
Его спасла начавшаяся перестройка и активная поддержка со стороны редакторов толстых московских журналов. Но здоровье этого удивительного человека было уже подорвано...
В середине девяностых правозащитное движение в Чувашии стало приобретать организованный характер. Были созданы комитеты по защите прав человека, правда, без какой-либо координации действий. С тех пор мало что изменилось. Сегодня в Чувашии "прописаны" две общественные структуры с одной и той же вывеской - комитет по защите прав человека. Один возглавляет Николай Шипулин из Мариинского Посада, другой - чебоксарец Петр Айвенов. Оба адвокаты. На счету каждого не одно выигранное дело. Но успехи на адвокатском поприще вряд ли их объединили. И все-таки...
Айвенов унаследовал председательское кресло у Олега Павлова, стоявшего у истоков рождения комитета, который довольно быстро заявил о себе в республике. Команда Павлова наладила контакт с правозащитными структурами в Поволжье, оказывала бесплатную юридическую помощь малоимущим, пенсионерам и студентам. Но пиком ее побед стало проведение правозащитного форума в Чебоксарах, где были представлены делегации всех Урало-Поволжских республик и областей. Тогда и была достигнута договоренность о создании Ассоциации общественных правозащитных объединений бывших автономий России. Ее координатором чуть позже стал председатель Комитета по защите прав человека Дмитрий Вохмянин. Исполнительным директором - чебоксарец Наиль Хуслутдинов.
Эта инициатива, насколько известно, нашла поддержку у Агентства по международному развитию США. Практическое воплощение чебоксарских договоренностей состоялось уже в Казани, где правозащитники Урало-Поволжья заявили о рождении новой общественной структуры регионального уровня. Предполагалось, что к ней впоследствии примкнут комитеты центральной и сибирской России. Не получилось. Но это было не так уж и важно. Главное, что сработал поволжский компонент, а правозащитные организации региона нашли друг друга.
Айвеновский комитет уже выходит на интернациональный уровень. Его председатель работает во всероссийской сети над воплощением программы "Миграция и право", которую курирует Верховный комиссариат Организации объединенных наций по делам беженцев. В этой международной структуре скапливаются все данные по миграционным вопросам из субъектов федерации. Еще два года назад в проекте участвовало лишь 30 республик и областей, а в 2000-м были охвачены все регионы, в том числе и Чувашия. Но дело, конечно. не в том, кто кого успел сосчитать (беженцев из Средней Азии, Чечни, Прибалтики не становится меньше). Вопрос стоит гораздо шире: смогут ли филиалы ООН на местах помочь беженцам обустроиться на земле предков, пока у российской власти не хватает средств, чтобы построить крышу над головой сотням и тысячам лишенных крова. Ответ на этот вопрос, видимо, во многом и определит отношение жителей Чувашии и ее власти к комитету в целом.
Пока же на чисто правозащитную работу в Чувашии наши комитетчики не смогли "оторвать" ни одного гранта из международных организаций. Это говорит о том, что чувашских последователей Сахарова, Богораз и Орлова еще нет нужного авторитета.
Весьма поучителен опыт татарских правозащитников. У казанских комитетчиков давнишние и тесные контакты с тем же Фондом "Евразия", Агентством по Международному развитию Соединенных Штатов Америки. В их активе - весомые (в денежном отношении) гранты других европейских структур. Причем, все они, как правило, не уходят в песок. В моих руках недавно оказалось новое издание "Мониторинг законодательства Республики Татарстан" под редакцией Д. Вохмянина, Р. Булатова, Р. Хакимова. Книжка достаточно интересная и не только потому, что ее авторы убедительно доказывают: "в Конституции РТ происходит игнорирование отдельных первичных прав человека, отсутствует положение о запрете преследования за убеждения". В правозащитном вестнике также дается подробнейший анализ проекта закона РТ "О гражданстве...". А это уже выход на более высокий уровень юридического осмысления федеративного устройства России.

