Нас обложили «налогом на совесть»
Л.Латышева, "Советская Чувашия"
Единый социальный налог, который мы будем платить с этого года, пожалуй, самое загадочное нововведение 2-й части Налогового кодекса. "Налогом на совесть" окрестили его сами налоговики, "вершиной хитросплетений" - бухгалтера.
Простой же плательщик отныне даже не узнает, какая сумма налога отчисляется с его зарплаты. Раньше она присутствовала в расчетках в виде отчислений в пенсионный фонд, а новый налог, объединивший взносы сразу в три фонда - пенсионный, социального и медицинского страхования, - будет закладываться в себестоимость. Так что его плательщиками становятся исключительно работодатели, каковых в Чувашии наберется свыше 63 тысяч.
В канун нового года налоговикам было не до предпраздничных хлопот - они усиленно готовились к введению социального налога. Самым трудоемким оказалось выявление предполагаемых плательщиков. По словам Е. Шариной, начальника отдела Управления Министерства РФ по налогам и сборам, эта операция в районах республики прошла гладко, а вот в Чебоксарах и Новочебоксарске не обошлось без трудностей. Это и понятно, здесь прописаны не только промышленные предприятия, но и большинство бизнесменов. Некоторые из них коммерческую деятельность давно за-бросили, а на налоговом учете продолжают числиться как недоимщики по социальным платежам. Кроме того, в фонде обязательного медицинского страхования открывали лицевые счета и на плательщиков единого налога на вмененный доход. Приходилось устранять двойную бухгалтерию, отсеивать тех, кто не уплатил взносы на развитие медицины, от тех, кто обязан платить "невменяемый" налог. Заодно и глобальную ревизию вместе с фондами провели, обнаружив должников. Прощать им недоимку, конечно, никто не собирается. Не захотят отдавать добром - возьмут, что называется, силой. В Налоговом кодексе предусмотрен порядок принудительного взыскания принеуплате налогов.
С нетерпением ждали и налоговики, и налогоплательщики, одобрит ли Совет Федерации изменения в главу 24-ю кодекса, которая как раз посвящена единому социальному налогу. Налоговики довольны: прошло изменение, согласно которому плательщиками налога станут не только юридические лица, но и их филиалы. К примеру, Сбербанк России, московский по прописке, раскинул их по всей стране. И в нашей республике его отделения аккуратно платили пенсионные, страховые и медицинские взносы, пополняя местную казну. Но мы чуть было их не лишились, когда в старом проекте закона предполагалось освободить филиалы и подразделения от единого социального налога.
А плательщикам приятно будет узнать, что от налога освобождаются все выплаты за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налога на нее. Это касается вознаграждений по итогам года и прочих премий, а также материальной помощи в пределах 2 тыс. рублей, вы-плачиваемой работникам бюджетной сферы.
Самая же главная задача единого налога - сократить разрыв между выскооплачиваемой элитой предприятия и простыми работягами. Еще и потому новшество назвали налогом на совесть, что он должен сделать "прозрачной" всю зарплату. (Не секрет, что кое-где часть заработков выдают "в конвертах", проводя потом эти суммы по иным, вовсе не "зарплатным" бухгалтерским счетам). Поэтому налог предусматривает регрессивную шкалу. Допустим, один работодатель показывает, что средняя зарплата на его процветающем предприятии не превышает 100 тыс. рублей в год, причем у самого руководителя - 500 тыс. рублей. В то время как среднемесячный начисленный заработок обычного работяги составляет 1 тыс. рублей. Значит, придется и предприятию, и каждому работнику, включая руководителя, платить единый налог по максимальной ставке в 35,6 проц.
Другой руководитель заработки не прячет, а повышает их не только самому себе. И среднегодовая зарплата на этом предприятии, скажем, 150 тыс. руб., причем даже невысокооплачиваемые работники получают по 4,2 тыс. руб. ежемесячно. Именно такая средняя зарплата является планкой, "перепрыгнув" через которую коллектив попадает в вожделенную сферу регрессивного налогообложения, где суммы более 100 тыс. руб. облагаются налогом, стремящимся к нулю. Максимальная зарплата счастливчиков, предусмотренная регрессивной шкалой, - более 600 тыс. руб., в год при том же неизменном условии - 4,2 тыс. руб. в месяц для простого работяги. Тогда "хвостик", оставшийся за этими 600 тыс. руб. будет облагаться всего лишь двумя (!) процентами единого налога.
А вот тут бухгалтерам вместе с руководителями фирм придется поломать голову. С одной стороны, заманчиво "обложиться" минимальным налогом, установив ежемесячный заработок рабочего свыше 4 тыс. руб. Прибыльных предприятий, способных на такой подвиг, у нас в республике хотя и мало, но они есть. С другой стороны, насколько прибыльным окажется предприятие после того, как поднимет заработки? Ведь это тут же отразится на продукции: она подорожает, станет неконкурентоспособной, на нее упадет спрос. При таком раскладе лишь месяца два-три удастся побаловать работников заоблачной для Чувашии зарплатой, себя потешить льготами, а потом - зубы на полку.
Пессимисты причитают: вот уж действительно для московского Садового кольца да для районов Крайнего Севера разрабатывалась регрессивная шкала. А в небогатых регионах, таких как наша республика, она не приживется. Оптимисты же посмеиваются: когда законы предусматривают такие сложные лабиринты, всегда можно отыскать в них лазейку. Тогда овцы будут целы, но голодны, а волки сыты до отвала.

