Коммунальная амнистия не спасла ситуацию
Дамир Баранчаев, "Советская Чувашия"
В конце прошлого года (с 15 октября по 15 декабря) администрация Чебоксар объявила жилищно-коммунальную амнистию для злостных неплательщиков. Должникам прощались пени, если они погашали сразу (или частями) основной долг за коммунальные услуги. Позднее амнистию продлили до 30 декабря из чисто экономических соображений - в сентябре текущие платежи составляли почти 18 млн. рублей, а в декабре, вместе с уплатой долгов, уже более 25 миллионов.
Разумеется, кампания не от хорошей жизни. Что делать, если долг в первой половине 2000 года снизился, а затем, когда отменили взаимозачеты и стали взимать квартплату только "живыми" деньгами, он стал расти вновь. Еще более осложнило ситуацию повышение тарифов на тепло и электроэнергию.
Платежи за коммунальные услуги не устанавливаются произвольно. Ежегодно правительством России, а затем Кабинетом Министров республики утверждаются стандарты уровня платежей по отношению к уровню затрат на услуги, содержание и ремонт жилья. В прошлом году стандарт по России был утвержден в размере 70 процентов. За девять месяцев 2000 года этот показатель в Чебоксарах составил 56,6 процента. Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и услуг в совокупном семейном доходе утверждена законом Чувашии в размере 15 процентов (в России - 19).
Само собой, разница ложится на бюджет муниципалитета, становясь убытками ЖКХ. Договориться об их покрытии пока не удалось. Правда, в бюджете столицы республики на этот год жилкомхозу выделена более солидная сумма.
Руководство столичной дирекции ЖКХ признает амнистию мерой вынужденной, но эффективной. На примере увеличения ежемесячных платежей это хорошо видно. В результате за время амнистии основной долг (без пеней) за услуги снизился на 10 млн. рублей и сейчас составляет 32,7 млн. Население погасило пени на 5,7 млн. рублей.
Конечно, коммунальщики теряют солидные деньги. Мало того, что в связи с задержками платежей они не всегда вовремя получают зарплату, деньги еще и обесцениваются инфляцией. Но на это все-таки идут, хотя в арсенале дирекции ЖКХ есть и другие меры по взиманию долгов. Так сказать, радикальные.
В первую очередь, злостным неплательщикам могут отключить электроэнергию (и отключают!). Сделать это проще, чем, скажем, перекрыть тепло или водоснабжение. Следующий шаг - исковые заявления в суды. Сейчас готовятся две тысячи обращений. А за весь прошлый год в суды было оформлено более восьми тысяч заявлений и взыскано по ним свыше 11 млн. рублей. Впрочем, многие, получив извещения, стараются до судебного разбирательства погасить все долги. Таким образом, обращение к Фемиде служит еще и психологическим воздействием.
Есть одна особая категория граждан, регулярно игнорирующая присылаемые счета за квартиру. Таких людей в народе называют опустившимися. Хоть отключай им электричество, хоть в суд зови - бесполезно.
На сегодня в Чебоксарах 18 процентов семей имеют задолженность по квартплате. Субсидиями пользуются более 13 процентов квартиросъемщиков. Это те, у кого доходы на одного человека меньше прожиточного минимума, и те, чей размер платежа за квартиру выше 15 процентов совокупного дохода семьи.
Высока доля льготников - 36 процентов от всего населения, которые платят за коммунальные услуги тоже не в полном объеме. Разница опять-таки существенным бременем ложится на ЖКХ, поскольку погашается только на 60 процентов.
Так что можно себе представить всю тяжесть положения коммунальщиков. И вполне понятно их стремление использовать в своей практике такие стимулы, которые бы подтолкнули горожан к погашению долгов. Одним из гуманных шагов и стала амнистия. Увы, результаты ее оказались довольно скромными.
Впрочем, у коммунальщиков есть в запасе весьма радикальное средство воздействия на должников - постановление Кабинета Министров республики от 2 апреля 1998 года. В нем записано: "При неоплате жилья и коммунальных услуг по договору найма в течение шести месяцев и более: в соответствии с законодательством РФ граждане подлежат выселению в судебном порядке:" Но пусть лучше директива эта остается без применения.

