Федералы переключились на муниципалов
Борис Кузьмин, "Советская Чувашия"
На сегодня в республике остается более четырех десятков нормативно-правовых актов, не соответствующих федеральным "стандартам". Об этом говорилось на пресс-конференции в Управлении Минюста РФ по ЧР, в которой приняли участие федеральный инспектор Д. Донсков, заместители начальника управления С. Смирнов и Л. Шушпанова и главный судебный пристав республики В. Карпов.
Впрочем, федералы были настроены мажорно. Не только оттого, что на недавнем окружном совещании в Чебоксарах республиканское управление, возглавляемое Д. Садиковой, названо в числе 15 лучших по России. Все акты, вошедшие в черный список несоответствующих российскому правовому полю, являются плодами, так сказать, давно минувших дней. Яркий пример в этом плане - закон "О языках". Федералы соглашаются, что таковой должен быть, ибо право на выбор языка общения является конституционным. Но, подчеркивает С. Смирнов, право не должно перерастать в обязанность. Нельзя частным организациям навязывать общение на каком-то языке. Кроме того, рядом положений закон вмешивается в компетенцию России, что ныне, в отличие от ельцинских времен с лозунгом "берите суверенитета столько, сколько сможете", не приветствуется. Да и стилистика не устраивает федеральных юристов. К примеру, фраза "гражданин Чувашской Республики" - явный анахронизм, ведь гражданство в нашей стране одно, российское.
Что касается дней сегодняшних, то республиканская власть старается не дразнить центр, принимая правильные нормативно-правовые акты. Так что единство правового пространства, о котором мечтается в Москве, совсем близко (если, конечно, закрыть глаза на проблемы, возникающие в Башкирии и Татарии). Но это не означает, что федералам вскоре делать будет нечего. В этом году их внимание переключается на уровень муниципальных образований, правотворчеством которых всерьез никто не занимался. Все районные и городские документы, от уставов до постановлений и распоряжений, подвергнутся юридической чистке. Спецы управления уже провели разведку боем, съездив в Вурнарский, Комсомольский и Батыревский районы. Выяснилось, что нарушения типичны. Некоторые структурные подразделения местных администраций являются юридическими лицами, что незаконно. Или, к примеру, структурные подразделения местные власти подчиняют органам государственной власти, что является нарушением Конституции, по которой органы местного самоуправления не входят в систему российской госвласти. Впрочем, по прогнозам федералов, на местном уровне проблем не будет, так как районные власти выражают готовность быстро исправить выявленные ошибки.
Редакционная почта свидетельствует: не все ладно в республике с исполнением судебных решений. О том же говорят и официальные данные, которые привел главный судебный пристав В. Карпов: исполняется чуть более половины решений судов (по России эта цифра еще меньше). Причин тому много. Приведу лишь одну: до сих пор не определена оптимальная численность судебных приставов. Понятно: служба относительно новая, но своей неэффективной работой она подрывает авторитет судебной системы. И по судебным делам приставы не управляются, так на них государство российское возложило и работу по взысканию недоимок по налогам и сборам в бюджет. Определив к тому же эту задачу приоритетной. А как же граждане, потратившие уйму времени и нервов на судебный спор и получившие вожделенное решение, которое неизвестно когда будет исполнено? А они подождут! Такое уж, видимо, у нас государство, не для людей.
