У села есть перспективы
Беседовал С. Николаев, "Советская Чувашия"
(4 декабря 2001г.)
Рыночные преобразования затронули и сельское хозяйство. За последние годы в аграрном секторе Чувашии наметились положительные сдвиги. Об этом - беседа с министром сельского хозяйства и продовольствия ЧР П. Ивантаевым.
- Петр Васильевич, какова сегодняшняя картина на селе?
- За годы российских реформ в АПК заметно сократились объемы производства, многие хозяйства утратили финансовую устойчивость. Ситуация усугублялась нарастающим диспаритетом цен между продукцией сельского хозяйства и промышленности, сворачиванием инвестиционных процессов. Некоторое улучшение наметилось в 1999-2000 годах, что объясняется последствиями августовского кризиса в 1998 году, и, прежде всего, замещением импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия российскими товарами. Эта тенденция сохраняется и сейчас, во многом благодаря тому, что проблемы АПК являются приоритетными в социально-экономической политике правительства ЧР. В декабре 2000 года принята целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы". В ней предусмотрены меры по подъему всех отраслей, в том числе пищевой и перерабатывающей промышленности, а также по их техническому оснащению. Определена и инвестицонная политика. А еще раньше были разработаны Федеральная целевая программа развития экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 гг., программа стабилизации агропромышленного производства в республике до 2000 года, с определением целей аграрной политики региона. О результатах можно судить по таким примерам. В 1997 году индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 105,2 проц., а в 1998-1999 годах он стал менее 100 процентов. За 2000 год продукция сельского хозяйства в фактически действующих ценах составила 9028,8 млн. рублей, индекс физического объема - 100,6 проц. Удельный вес убыточных сельхозпредприятий, достигший в 1998 году 76,6 проц., начиная с 1999 года стал снижаться. В 2000 году он составил 56,5 проц.
По материалам обследования Минсельхоза России, Чувашия отнесена к числу 15 регионов, где наиболее благоприятная динамика валовой сельхозпродукции.
За последние годы практически полностью завершена реорганизация колхозов и совхозов, приватизация предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и агросервиса. Начал развиваться оборот сельскохозяйственных угодий, прежде всего - аренда земли, сделка с земельными долями. Снята проблема обеспечения земельными участками граждан для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.
Несмотря на финансовые трудности, удалось обновить мехпарк на селе высокоэффективной техникой. Всего за 1997-2001 годы на лизинговой основе поставлены сельхозпроизводителям 401 трактор, 74 зерноуборочных и 55 кормоуборочных комбайнов, 44 автомобиля.
- 2001 год объявлен в республике годом агропромышленного комплекса.
- Сельское хозяйство - важнейшая составляющая часть экономики республики, там создается около 22 проц. валового регионального продукта, проживает значительная часть нашего населения - 39 проц. Поэтому правительством республики принят ряд важных решений, которые должны способствовать дальнейшему развитию агропромышленного комплекса.
В их числе - Программа развития АПК, Указ "О развитии реформ в агропромышленном комплексе", распоряжение Президента ЧР "О закупке зерноуборочной техники". Вообще проблема обновления изношенного, технически отсталого машинно-тракторного парка очень актуальна и в целом по стране. У нас в республике для ее решения используется лизинг. На эти цели из республиканского бюджета увеличены средства на пополнение лизингового фонда. Они выделены и полностью освоены уже в первом полугодии 2001 года.
За 9 месяцев с.г. за счет средств республиканского и федерального бюджетов на лизинговой основе сельхозпредприятиями приобретено 22 зерноуборочных комбайна, 25 тракторов и другой техники на общую сумму 46 млн. рублей.
Кроме того, для обновления парка зерноуборочной техники закуплены 25 зерноуборочных комбайнов марки Дон-1500 на сумму 48,7 млн. руб. за счет привлечения долгосрочных коммерческих кредитов, с субсидированием части процентов из республиканского бюджета. Всего за счет всех источников финансирования было приобретено 48 новых зерноуборочных комбайнов, что в 3 раза больше, чем в 2000 году. Указом Президента ЧР от 16 октября с.г. "О закупках сельскохозяйственной техники в 2002 году" предусмотрено оказать государственную поддержку в приобретении не менее 30 зерноуборочных комбайнов и 100 сельскохозяйственных тракторов. Также Президентом республики поставлена задача дополнительно закупить еще столько же комбайнов и тракторов. И мы сейчас работаем над этим.
Ежегодно из республиканского бюджета также выделяются средства на поддержку сельхозтоваропроизводителей. А в этом году, несмотря на ограниченность бюджетных ресурсов, ассигнования увеличены вдвое против прошлогоднего. На республиканском уровне не только сохранены все виды господдержки, существовавшие ранее, но в последние два года появились и новые. По состоянию на 19 ноября 2001 года селу фактически выделено 95,2 млн. рублей, или 80,3 проц. от лимита. Из федерального бюджета на государственную поддержку АПК республики поступило 58,9 млн. рублей, или 69,4 проц. от доведенного лимита бюджетных обязательств.
Для своевременного проведения сева и уборочных работ использовались средства, предусмотренные в республиканском бюджете на субсидирование части процентов по привлекаемым коммерческим кредитам в сумме 27,4 млн. рублей, что позволило предприятиям и организациям АПК республики привлечь более 300 млн. рублей льготных кредитов. В настоящее время в таких же рамках из федерального бюджета получены кредитные ресурсы на сумму 65 млн. рублей. 45 млн. рублей бюджетной ссуды пришло из федерального бюджета для проведения сезонных полевых работ.
- А как реализуется инвестиционная политика в отношении села?
- Финансовое оздоровление сельхозпредприятий в республике идет за счет формирования интеграционных структур. При этом учитываются специализация и финансово-экономическое состояние самих хозяйств и выбор производственной программы со стороны инвестора, естественным желанием которого является не только обезопасить, но и приумножить вкладываемые средства в новое интеграционное образование.
Создание любой подобной структуры, будь то "маленькая" агрофирма, объединившая в рамках нового юридического района ресурсы одного или двух "лежачих" хозяйств и внешнего инвестора, либо крупный холдинг, коммерческие интересы которого распространяются на территорию всего района, не подчинено чьим-либо узким интересам, а преследует цель возрождения и развития всего агропромышленного комплекса республики. В качестве такого примера можно привести ООО "Вурнарский мясокомбинат". Для обеспечения сырьевой базой, в ходе процедуры банкротства муниципального предприятия по свиноводству "Колос", мясокомбинат выкупил имущественный комплекс, а затем вложил в него около 7 млн. рублей. В результате производственные мощности "Колоса" уже восстановлены на 20 процентов. Помимо этого, мясокомбинат по договору совместного сотрудничества вложил около 5 млн. рублей на развитие свиноводства и в СХПК "Рассвет" Ибресинского района.
Немаловажное значение для привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство имеет долговременное совместное сотрудничество с ООО "Волготрансгаз" (г. Нижний Новгород) и сельхозпредприятием "Родина" Ядринского района. В текущем году в производство сельхозпродукции газовики вложили около 9,3 млн. руб.
Компания "Молочное дело" (г. Москва) стала инвестором ОАО "Шумерлинский районный маслодельный завод". За короткое время она вложила туда более 5 млн. рублей. Это позволило финансово оздоровить предприятие, провести техническое дооснащение, открыть приемно-охладительные пункты в других районах для сбора молока от населения.
В хмелеводстве с участием частных и юридических инвесторов тоже созданы новые агроформирования, инвестиции составили более 30 млн. руб. Всего после Указа "О развитии реформ в агропромышленном комплексе Чувашской Республики" в сельское хозяйство путем создания новых агроформирований было привлечено дополнительных инвестиций в сумме 64,4 млн. рублей.
- Какие средства предусмотрены селу в бюджете республики на 2002 год?
- В принятом недавно Законе "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год" на государственную поддержку агропромышленного комплекса предусмотрено выделить 181,6 млн. руб. Для сравнения: на эти же цели в 2001 году в республиканском бюджете было заложено 118,578 млн. рублей. Приоритетные направления остались прежними. Это развитие животноводства, формирование лизингового фонда, поддержка фермерства, коренное улучшение земель, меро-приятия по землеустройству.
- Немного об итогах нынешнего сель-скохозяйственного года.
- Объем валовой продукции в сопоставимых ценах за 9 месяцев по сравнению с тем же периодом прошлого года составил 108,7 проц. Собрано 558,3 тыс. тонн зерна, что больше прошлогоднего на 28,8 проц. По урожайности - 22,1 центнера с гектара - мы занимаем в Приволжском федеральном округе второе место после Татарии. Из-за неблагоприятных погодных условий собрано меньше овощей, корнеплодов, хмеля и картофеля. В животноводстве показатели такие. Валовое производство молока по республике за 10 месяцев возросло на 2,8 проц., яйценоскость кур-несушек увеличилась на 10,9 проц. Повысились также среднесуточные привесы крупного рогатого скота и свиней, приостановлено сокращение поголовья на фермах. Принимаются меры для дальнейшего роста производства животноводческой продукции.
