Вопрос этот председателю Пенсионного фонда Российской Федерации М. Зурабову задают, наверное, чаще всего. Во всяком случае именно с ответа на него и начал Михаил Юрьевич свое выступление перед работниками социальной сферы нашей республики, когда на днях приезжал в Чебоксары.

Нынешняя пенсионная система, по его словам, имеет серьезные недостатки. Во-первых, наши пенсионеры слишком мало получают. Оба закона, которые сегодня регулируют пенсионную систему (№ 340 и № 113), содержат массу ограничений, словно введены для того, чтобы пенсионер не получил лишнего. Это в свою очередь ведет к уравниловке – пенсии тех, кто всю жизнь получал высокую зарплату, и тех, кто зарабатывал гораздо меньше, примерно равны. И, наконец, правила назначения пенсий так сложны и запутанны, что люди до самого выхода на заслуженный отдых не представляют, сколько же будут получать. И самое главное – получается замкнутый круг: работодатели не заинтересованы показывать солидные зарплаты своих работников, поскольку с них будут взиматься высокие платежи. А низкие поступления не позволяют поднять пенсии на достойный уровень. Доходит до смешного – в Волгоградской области, привел пример М. Зурабов, 224000 занятых официально получают 184 рубля в месяц, с этой суммы и платят взносы в Пенсионный фонд. Но самое главное, дальше будет еще труднее – сегодня на пенсию выходит гораздо больше народу, чем встанет к станку. Если ничего не менять, то через несколько лет содержать пенсионеров станет просто не на что.

Главная задача, которая стояла перед разработчиками реформы, – повысить доходы Пенсионного фонда, тогда и пенсии вырастут. Сделать это можно двумя путями: или увеличить отчисления из фонда оплаты труда (и без того большие – 28 проц.), или заставить самих будущих пенсионеров не скрывать свои доходы. Выбран второй путь.

Пенсия, по словам М. Зурабова, будет состоять из нескольких частей, – базовой, которую государство гарантирует каждому пенсионеру в одинаковом размере, и страховой, которая напрямую зависит от суммы взносов, поступивших за конкретного человека в течение всей его трудовой жизни. Соответственно будут распределяться и отчисления работодателей из фонда оплаты труда: 14 проц. поступят в федеральный бюджет – из них будет выплачиваться базовая часть пенсии, остальное, в зависимости от возраста человека, пойдет как страховой взнос, непосредственно в Пенсионный фонд и будет записываться на личный счет работника. Когда он выйдет на пенсию, государство вернет ему эти деньги с учетом роста заработной платы в стране. Механизм примерно такой: всю сумму делят на “среднестатистическое” количество месяцев, в течение которых человек получает пенсию, и доплачивают к базовой части. Есть еще третья часть – накопительная, от 2 до 6 проц. страхового взноса в зависимости от возраста. Это резерв пенсионной системы, деньги, которые предполагается вкладывать в надежные инвестиционные проекты, а доходы по ним начислять на индивидуальные счета застрахованных.

Если до сих пор будущим пенсионерам имело смысл не скрывать свои высокие заработки только за два предпенсионных года или за любые пять лет в течение всей трудовой биографии, от которых зависел размер пенсии, то теперь важен будет каждый заработанный рубль. Сняты ограничения и с верхнего предела пенсии, так что она может оказаться весьма солидной. В результате при новой системе человек с зарплатой, к примеру, 1000 рублей в месяц получит базовую пенсию в 450 рублей и еще 280 рублей по инвестиционно-накопительной части. Итого – 730 рублей (сейчас – 660). А при зарплате, скажем, 8000 рублей пенсия составит 450 плюс 2690, то есть 3140 рублей (сейчас – 1200). Что называется, почувствуйте разницу. Многие нынешние пенсионеры с полным правом говорят, что всю жизнь работали на государство, а оно им задолжало. Теперь долг государства перед каждым отдельно взятым стариком будет выражаться вполне конкретной суммой.

Продуманы меры на переходной период – ведь еще не один год на заслуженный отдых будут выходить люди, часть жизни проработавшие при старой пенсионной системе. Учтены интересы женщин, чей пенсионный возраст ниже, чем у мужчин, а также всевозможных льготников, инвалидов и “северян”. И вообще, считает председатель Пенсионного фонда, бояться реформы не нужно. При переходе на новую систему не должен пострадать ни один человек, все пенсии без исключения будут пересмотрены только в сторону увеличения.

Если всё задуманное получится, это позволит решить сразу несколько проблем государственной важности, полагает М. Зурабов. В Пенсионный фонд будет поступать больше денег, за счет этого удастся заметно повысить пенсию нынешним пенсионерам. И, наконец, в стране появится солидный источник долговременных инвестиций – как раз то, чего сегодня не хватает отечественной промышленности, чтобы развиваться дальше.

Замысел новой российской пенсионной системы высоко оценили эксперты Всемирного банка. А члены украинского правительства, которые ознакомились с ее проектом буквально за три дня до того, как Верховная Рада должна была утвердить основные положения их собственной пенсионной реформы, вдруг передумали и отозвали свои бумаги из парламента...

к оглавлению номера