Николай Федоров: на выборах победил народ
"Советская Чувашия"
(22 декабря 2001г.)
Выступление Президента Чувашской Республики Н.Федорова на ХХХIV сессии Государственного Совета Чувашской Республики
Уважаемые депутаты Государственного Совета Чувашской Республики! Дамы и господа!
Будучи уже в третий раз избранным Президентом республики, хочу отметить очень простую, но очень важную, принципиальную вещь, для меня, по крайней мере, истину аксиоматичного характера. Выборы Президента республики - это вовсе не выборы кандидата в Президенты. Выборы Президента республики - это выбор самого народа для себя же дальнейшего пути развития, дальнейшей концепции, идеологии, направления развития. Но еще в большей степени, на мой взгляд, это выбор культуры. С моей точки зрения, слово <культура> в широком, емком, настоящем смысле этого слова и определяет содержание выбора.
Я с огромным чувством удовлетворения и благодарности по отношению к моему народу, народу Чувашии, частицей которого я являюсь, хочу сказать, что он, народ, как всегда продемонстрировал самые главные свои качества: мудрость и ответственность. С моей точки зрения, это два ключевых слова, характеризирующие его. Поэтому я убежден, что на выборах Президента Чувашской Республики победил не один из кандидатов, а сам народ, с чем можно его и поздравить.
Сегодня, выступая перед вами, я приведу несколько сюжетов, принципиально важных для нашей совместной работы в будущем во благо Чувашии, во благо каждого жителя нашей республики. Они являются основой и технологией наших совместных усилий по ускорению решений многих проблем, которые мы еще не решили.
Начну с вопроса из письма, которое является оценкой нашей с вами совместной работы со стороны Правительства Российской Федерации. На прошлом заседании Кабинета Министров Чувашии работала делегация Правительства России во главе с руководителем департамента межбюджетных отношений Минфина России А.М.Лавровым, который также является и директором программы Международного Банка Реконструкции и Развития. Он выполнял миссию, которая была поручена ему Правительством России, и зачитал письмо, обращенное в адрес Президента республики. Это письмо фактически адресовано всем жителям Чувашии, прежде всего - депутатам Государственного Совета и министрам.
В письме сказано: <6 декабря 2001 года Правительством России были рассмотрены и одобрены основные подходы к формированию и функционированию создаваемого в 2002-2004 гг. в составе федерального бюджета РФ при поддержке займа МБРР Фонда реформирования региональных финансов. Чувашская Республика с 1999 года входит в число участников программы и за последние три года стала лидером в сфере реформирования и развития региональных финансов. Правительством республики была разработана наиболее развернутая и глубокая программа бюджетных реформ, первый этап которой был успешно выполнен. За последние полтора года в республике разработаны, приняты и внедрены в бюджетную практику нормативные правовые акты и механизмы, позволившие существенно повысить прозрачность и эффективность бюджетного процесса, межбюджетных отношений, тарифной и налоговой политики, управления государственным и муниципальным долгом и собственностью. Принципиально важное значение имеет начавшаяся работа по ориентации бюджета республики на повышение качества и доступности бюджетных услуг - основной цели и главного критерия эффективности функционирования бюджетной системы. Эти результаты стали возможными благодаря слаженной и энергичной работе всех ветвей и уровней власти Чувашской Республики. Желаю всем вам успешной работы на следующих этапах программы. Заместитель председателя Правительства Российской Федерации Виктор Христенко>.
Это - высокая оценка работы Правительством Российской Федерации всего того, что мы вместе с вами делали последние три года. Мы находились не просто под лупой, а под микроскопом! Наблюдали за нами и Правительство России, и эксперты МБРР - за тем, как мы используем общественные финансы, деньги налогоплательщиков. Чувашская Республика из 53 регионов, участвовавших в программе, заняла первое место по такому критерию, как прозрачность и эффективность управления общественными финансами.
Разве может быть более высокая оценка тому, что мы делаем сообща - и депутаты Государственного Совета, и Кабинет Министров Чувашской Республики? Ведь вопросы прозрачности и эффективности - это самое главное требование в наш адрес со стороны налогоплательщиков, со стороны граждан республики. Я поздравляю вас всех с этим огромным достижением, которое позволило Чувашской Республике на грантовой основе - то есть не в кредит, не в долг, а в подарок - получить 7 миллионов 300 тыс. долларов США, которые уже распределяются по районам и городам. В основном они пойдут на три программы: энергосберегающие технологии для бюджетных учреждений, охрана материнства и детства, информатизация. Десятки миллионов рублей уже поступают в города и районы, а остальные поступят в феврале-марте следующего года.
Работы очень много. М.А.Михайловский правильно отметил, что бюджет Чувашской Республики на следующий год обсужден и очень основательно скорректирован вами, мною подписан, он позволит нам существенно усилить поддержку всех направлений в решении насущных проблем.
Бюджет следующего года в целом предоставляет всем нам больше возможностей для поддержки села и промышленности, защиты старшего поколения и детей, для закупки сельскохозяйственной техники и пассажирских автобусов. Консолидированные расходы на социальную сферу действительно выросли более чем в два раза. Такого существенного качественного роста Чувашская Республика не знала никогда. Кроме этого, есть еще и другие средства, которые не включаются в бюджет. Это - средства по линии международных финансовых институтов.
Я обратил внимание, как депутаты в газете <Республика> высказывали предложение увеличить расходы на образование и здравоохранение. Видимо, многие уже хорошо понимают, насколько важны эти направления. Ведь разговоры о том, что <повысим пенсию, снизим тарифы на электроэнергию, услуги жилищно-коммунального хозяйства, повысим заработную плату> - яйца выеденного не стоят. Все это - полный блеф, если не говорить прежде о том, что нужно поддержать школу и образование, готовить квалифицированные кадры. Школа, образование, здоровье населения - это и есть главные составляющие для того, чтобы реально, а не на словах, обеспечить повышение пенсий и заработной платы.
Сегодня можно с удовольствием констатировать, я не побоюсь этого слова, хотя иногда и ругают меня за это, - Чувашия добилась исторических достижений. Не было никогда такой бюджетной поддержки. Это еще не считая того, что мы начали получать по линии МБРР и Всемирного банка для реформы здравоохранения. Это, кстати, и офисы врача общей практики, которых в ближайшее время будет уже около ста, - ни в одном другом регионе их пока нет. А мы на эти цели уже получили дополнительно к бюджету 10 млн. долларов. Решение об этом принято в конце ноября единогласно Всемирной организацией здравоохранения.
Дополнительно 10 млн. долларов мы получаем еще для модернизации образования. Мы уже утвердили программу компьютеризации сельских школ, с тем, чтобы наши дети чувствовали себя так же, как дети во всем развитом цивилизованном мире, и имели возможность общаться с миром без границ.
Для того, чтобы наши сельские дети не ходили в школу пешком по улицам и вдоль дорог, мы - первый регион Российской Федерации - приняли программу <Школьный автобус>. Это то, что многие, наверное, видели в кино: школьные автобусы желтого цвета. А в России они впервые появятся в Чувашии. Они будут тоже желтого цвета, но с красной полоской, в цвет нашего флага. Эти автобусы появятся уже в следующем учебном году.
Можно и дальше перечислять те вещи, которые являются новыми страницами в истории Чувашии. Это новый уровень и новое качество, признание Чувашии и в Российской Федерации, и в международном сообществе. Действительно, надо просто очень любить Чувашию, для того, чтобы поддержать и помогать в реализации этих исторических программ, которые позволят выйти на те уровни, которые мы заслуживаем.
Мы должны хотеть выйти на эти уровни, помогая и поддерживая друг друга, ставя свои личные проблемы, переживания и задачи все-таки на второй план. Я веду речь не о простых гражданах, которые обязаны думать о себе. Я веду речь о нас с вами - депутатах и министрах. И, конечно, о Президенте республики.
Так что работы очень много. И не надо бояться этих задач. Все мы должны подтянуться. Каждый из нас, во всех отношениях. В профессиональном плане, в плане ответственности, культуры и нравственности. Если мы на самом деле хотим счастья и благополучия самому себе, своим семьям, своему району, нашей Чувашии, Российской Федерации. Это возможно только тогда, когда мы будем понимать друг друга, будем поддерживать друг друга. А что еще нам надо на самом деле? Ведь только это и есть составляющие счастья и благополучия каждого из нас.
Я желаю вам, чтобы все этим прониклись и двигались дальше вместе - помогая друг другу, понимая друг друга. Желая блага друг другу, а значит - всей Чувашской Республике.
Спасибо вам. С наступающим Новым годом вас всех, здоровья, успехов и любви.
