На какие диалоги не идет прокуратура
Б. Кузьмин, "Советская Чувашия"
(14 февраля 2002г.)
Вадим Антипов уже семь месяцев как прокурор города Чебоксары. Он не из местных, долгое время работал на разных прокурорских должностях в Татарстане. Поэтому разговор с ним начался со сравнения "там" и "тут".
- Обычно, говоря о социально-экономическом положении в республике, кивают головой в сторону соседа: мол, а у них так-то обстоят дела. А что вы можете сказать о криминальной обстановке в Чебоксарах и Казани?
- Если говорить о преступности в целом, то в столице Чувашии картина намного лучше. В частности, могу ответственно заявить, что в Чебоксарах по сравнению с Казанью намного эффективнее ведется борьба с организованной преступностью. К счастью, здесь редки убийства, совершенные с применением огнестрельного оружия. В Казани одно время такие преступления стали чуть ли не эпидемией.
- Может, власти там и тут работают по-разному, или же действует формула "у большого города - большие проблемы"?
- В Казани заметный размах деятельности организованных преступных группировок стал возможным из-за плохой профилактической работы. О чем можно говорить, когда лидеров преступных группировок вызывали как бы на собеседование и убеждали: нельзя так поступать! О таких способах "борьбы" мне рассказывали старшие товарищи. А ведь с этими людьми подобные "переговоры" вести нельзя! Этим правоохранительные органы показывают свою слабость, более того, криминальные элементы чувствуют себя хозяевами. Я абсолютно убежден: диалоги на равных с подобной публикой вредны.
- Миссия прокурора - стоять на страже закона. Но закон - понятие абстрактное, а нарушают его вполне конкретные люди.
- Нет, это неверное представление. Законом мы называем совокупность конкретных норм, расписанных в разных законодательных актах. И объяснять, в том числе должностным лицам, какие именно нормы закона нарушены, наша обязанность. А конфликтовать: На то она и прокурорская работа. Другое дело, что конфликт не должен приобретать антагонистический межличностный характер. Мы - "люди государевы" и стоим в первую очередь на страже государственных и общественных интересов.
- Все-таки хочется знать, насколько тяжело, к примеру, идти наперекор мэру?
- Боюсь сказать банальность, но, тем не менее, люди нередко ошибаются. И лица, облеченные властью, могут допустить нарушения закона. А наша обязанность - поправить их. Ведь перед законом все равны.
- И как выглядят решения местного самоуправления под прокурорским оком?
- Сейчас идет полномасштабная ревизия всех муниципальных нормативно-правовых актов. В прошлом году было опротестовано 14 постановлений и распоряжений главы местного самоуправления. Недавно опротестованы некоторые положения Устава города Чебоксары. В частности, не расписан порядок досрочного прекращения полномочий главы, как того требует федеральное законодательство.
- Какие дела для Вас являются наиболее актуальными и значимыми?
- Требование времени таково: прокурорский надзор при расследовании уголовных дел должен иметь упреждающий, превентивный характер. Несвоевременное принятие мер со стороны правоохранительных органов может привести, а иной раз и приводит, к тяжелым последствиям. Недавно прокуратура города закончила расследование уголовного дела по обвинению отца и сына Воронцовых в убийстве жены и, соответственно, матери. Установлено, что убийству предшествовали систематические избиения и истязания в течение длительного времени. Суд вынес вердикт - оба виновны и приговорил их к длительным срокам лишения свободы.
А за полгода до совершения убийства пострадавшая обращалась в правоохранительные органы за помощью, но там к ее заявлению не отнеслись с должным вниманием. Если бы действовали как положено, то, думаю, до такой трагической развязки дело не дошло бы. По этому эпизоду прокуратурой города внесено представление о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц Калининского РОВД. За непринятие своевременных и законных мер.
- Просто ли попасть на прием к прокурору города?
- Нужно лишь запомнить время приема: по вторникам с 14 до 17 часов и четвергам с 10 до 12 часов. Я принимаю без предварительной записи: сколько граждан пришло, всех выслушаю.
- Что вам дает такое общение с людьми?
- Получаю дополнительную информацию. Чаще именно на приемах выясняется, на каком предприятии или в какой организации допускается нарушение закона. Досконально изучив ситуацию и защитив законные интересы одного человека, мы пресекаем возможные нарушения и в отношении других граждан. А это тоже своего рода профилактическая работа.
- Зачастую бывает так: гражданин считает, что его права нарушены, хотя по закону выходит обратное. Вы таким отказываете, что называется, без эмоций?
- Действительно, либо есть пробелы в законодательстве, либо человек с точки зрения закона вовсе не имеет шансов на удовлетворение своих интересов. Хотя чисто по-человечески хочется ему помочь. Например, недавно на приеме была женщина, проработавшая на заводе "Чувашкабель" более 30 лет. Ныне на пенсии, имеет много наград и грамот, но осталась без квартиры, хотя все эти годы была в заводской жилищной очереди. Просвета нет, но отказать в такой ситуации трудно. Поэтому кое-что предприняли в тех рамках, в которых мы могли повлиять, попросить даже кое-кого в порядке исключения.
- У каждого времени - свои проблемы. Раньше жаловались на невыплату зарплаты, пенсий: Каких жалоб больше сейчас?
- В основном по вопросам следствия и дознания - законны ли задержание, арест, привлечение к уголовной ответственности.
- И часто ли сотрудники милиции оказываются не правы?
- Многие жалобы не подтверждаются. Я считаю, что уровень следствия довольно высок, грубые нарушения прав граждан практически не встречаются.
