Для россиян это не только праздник, но и повод оглянуться в недалекое прошлое: 10 лет назад был принят Федеральный закон "О защите прав потребителей". Что изменилось с тех пор? Грамотнее ли стали покупатели и продавцы? Научился ли рядовой потребитель отстаивать свои права?

В смутное время перестройки за любым товаром стояли километровые очереди. Продавец был принцем, а директор магазина - просто королем. Тут свои права не покачаешь, люди были довольны уже тем, что смогли купить хоть что-то. А затем чуть не все поголовно сами стали продавцами, торгуя чем придется прямо на улицах: в пору расцвета "челночества" ни о каких правилах торговли и речи не велось.

- Сейчас рынок несколько стабилизировался, ассортимент - широчайший. Но цены растут, и люди вынуждены осмотрительнее относиться к покупкам. Волей-неволей станешь грамотнее. Уж сроки годности товаров сейчас все смотрят, - считает руководитель Управления госторгинспекции по ЧР О. Гурьянова. - Закон "О защите прав потребителей" вывешен в каждом магазине, кафе и ателье - любой может ознакомиться. Он на протяжении 10 лет активно пропагандируется в средствах массовой информации. И результат сказывается - покупатели, по крайней мере, знают, куда обратиться, чтобы отстоять свою правоту. К нам поступает очень много жалоб, и по всем принимаются меры.

Стремятся изучить закон и частные предприниматели. Задают вопросы и на местах, и в инспекцию приходят или звонят: "Хочу проконсультироваться". А вот нанятые ими продавцы закона не знают. Да это и не мудрено: уж слишком большая в их среде текучесть кадров, на зарплате-то хозяева экономят. Количество нарушений хоть и уменьшилось, но их все еще много: в прошлом году инспекцией проведено более 2,5 тыс. проверок, в результате 1,3 тыс. человек привлечены к ответственности, сумма штрафов составила 702 тыс. рублей.

- С каким трудом мы заставляли производителей выполнять одно из важнейших требований закона - право потребителя на информацию, - вспоминает начальник отдела Чувашского антимонопольного управления Л. Железина. - Изготовители ни в какую не хотели указывать на товаре состав сырья, ссылаясь на то, что это коммерческая тайна. "Как мы нанесем маркировку на колбасы?" - пожимали они плечами. И все же были вынуждены сделать это, чтобы заявить о своей продукции среди множества конкурентов.

Вообще, за десятилетие сделано немало. В 1992 году принят Закон "О защите прав потребителей", через четыре года вышла его новая редакция. В 1999 году закон был гармонизирован с Гражданским кодексом. На федеральном и региональном уровнях созданы координационные советы по защите прав потребителей. В настоящее время контроль качества и защита прав потребителей в Чувашии осуществляются и по республиканской целевой программе управления качеством на 2001-2004 годы. Добросовестные производители поощряются ежегодными премиями Президента ЧР в области качества.

Что касается нарушений прав потребителей, то количество письменных обращений граждан в 2001 году возросло на 12 процентов. Ну а наше управление добилось добровольного устранения 46 процентов нарушений и активно защищало потребителей в суде - за прошедший год предъявлено 15 исков.

Еще одна примета нашего времени - появление обществ защиты прав потребителей. По данным антимонопольного управления, в России более 670 таких общественных объединений, в том числе 4 в нашей республике. Есть у общественников и свое лобби в главном законодательном органе: председатель Союза потребителей России П. Шелищ - депутат Госдумы. В крупных городах страны потребительское движение зародилось еще до принятия закона, защищающего права простого покупателя, заказчика, клиента. А в Чувашии - уже после, в 1993 году.

- Началось все со стихийно образованного комитета покупателей, - вспоминает председатель республиканского союза "В защиту прав потребителей" В. Данилова. - В 1993 году даже самые необходимые продукты были в дефиците. Каждое утро у магазина "Молоко", что в новоюжном жилом массиве Чебоксар, выстраивалась очередь. В 8 часов двери распахивались, а молока не было! Люди возмущались и в конце концов объединились, чтобы потребовать обеспечить бесперебойную поставку молока. Через неделю по утрам можно было купить молоко и в розлив, и в пачках! Это вдохновило. А уже через несколько месяцев был зарегистрирован наш союз.

По словам Валентины Григорьевны, потребитель стал подкованнее. Когда союз только начинал свою деятельность, люди приходили с пустяковыми проблемами - зайди к директору магазина, и вопрос решится. Сейчас уже многие знают, как составить претензию, пытаются самостоятельно уладить конфликт, и только если не получается, приходят за помощью.

Недавно, к примеру, обратился мужчина с кипой собранных документов: "Помогите мне дело до суда довести!" Купил он пилу за 10 тысяч рублей, а она оказалась некачественной. Заглянув в закон, покупатель написал заявление о расторжении договора купли-продажи, сдал пилу в магазин, получил акт о приемке товара. А на экспертизу в Нижний Новгород не поехал - по закону его присутствие необязательно. Владелец торговой точки туда съездил, но акта экспертизы почему-то не привез. Утверждает, что она не состоялась, и требует, чтобы покупатель возместил расходы на дорогу. "Видимо, предприниматель знает закон поверхностно, - говорит Данилова. - Думаю, что суд вынесет решение в пользу покупателя".

Кстати, в храме Фемиды общественники бывают часто, за прошлый год завершено 28 судебных дел. А всего за этот период в союз обратилось свыше 900 человек. Больше всего жалоб на качество непродовольственных товаров и услуги ЖКХ. В основном приходят за консультацией жители столицы и Новочебоксарска (в городе-спутнике нет ни отдела по защите прав потребителей при горадминистрации, ни общественной организации). А вот сельчане редко бывают - далеко ехать. И на месте им тоже не получить разъяснений. Хорошо, если бы нашлись в районах энтузиасты, готовые взять на себя общественную нагрузку. А в Новочебоксарске вполне могли бы попрактиковаться студенты-юристы - представители союза "В защиту прав потребителей" планируют выезжать туда не чаще раза в неделю.

Пока мы беседовали с Валентиной Григорьевной, на прием пришла молодая пара с жалобой на коммунальщиков. "Весь подъезд возмущается, и никто не знает, как призвать ЖЭК к ответу!" - вздохнула супруга. "А вы слышали что-нибудь о Законе "О защите прав потребителей"? - спрашиваю. "А как же! Я даже как-то бракованный утюг обменяла, в "Советской Чувашии" был образец составления претензии", - и девушка достала из сумочки газетную вырезку. (В феврале прошлого года в рубрике "Компас потребителя" были опубликованы телефоны организаций, инспектирующих качество товаров и услуг, защищающих права потребителей. Здесь же разъяснялось, как написать претензию). А девушка меж тем продолжала: "Эта вырезка не только мне, но и совсем незнакомой женщине помогла. У нее в магазине был конфликт с продавцом, а я рядом оказалась. Предложила ей помощь. Так она тут же сделала ксерокопию газеты и пообещала продавцу, что будет действовать по закону!"

к оглавлению номера