Теперь слово за ним. Н. Федорову необходимо выбрать путь, по которому он пойдет и поведет за собой людей. Несомненно, в первую очередь это касается экономики и социального блока. Здесь ориентиры уже определены: в своем Послании парламенту Президент представил стратегический план развития Чувашии до 2005 года. Теперь предстоит решить вопрос взаимодействия с жителями республики, их социальными группами. Особую актуальность этот процесс приобретает в преддверии выборов в Государственный Совет.

Нынешний состав парламента во многом являет пример конструктивного диалога двух ветвей власти - это и принятие Конституции, оперативное прохождение законов, в первую очередь о бюджете. Правда, он тоже унаследовал "старые болезни" Госсовета первого созыва: суета вокруг фигур спикеров, постоянное желание ряда депутатов повернуть работу в русло пустопорожней болтовни. Все это надоедает избирателю и в конечном итоге не может способствовать росту авторитета законодательного органа. Поэтому вести диалог с парламентариями, как представителями определенных социальных групп, Президенту достаточно сложно. Ситуация может измениться только при новом составе депутатского корпуса.

Понятно, что в настоящее время реальной альтернативы фигуре Президента на политическом поле республики нет. Большинство соц-опросов это явно и убедительно доказывают. Однако это не дает гарантии того, что в парламент придут люди, готовые воплотить в жизнь заявленные Н. Федоровым программные цели. Поддержка Президента народом - это только элемент механизма формирования команды депутатов, способной не просто согласиться с проводимыми реформами, но и активно поддержать их. В противном случае, если будет реализован худший вариант - преобладание в Госсовете деструктивных сил - республика может откатиться лет на пять-семь назад и оказаться перед реальной опасностью увязнуть в бесконечных баталиях о целях и способах дальнейшего развития. Достаточно вспомнить середину девяностых годов, когда Госсовет тормозил, а подчас просто срывал намечаемые действия и в экономике, и в социальной сфере. А в какую склоку превращалось принятие бюджета или любого другого закона, внесенного исполнительной властью, не говоря уже о самом важном документе - Конституции. Работа над ней затягивалась по любому поводу.

Теперь ситуация складывается так, что усилия президентской команды должны быть направлены на преобразование "безальтернативного" статуса Президента в новое, открытое лидерское положение. Речь идет о налаживании эффективных каналов полноформатного диалога между главой республики и представителями различных общественных групп. Необходимо создать так называемые "переговорные площадки", наиболее существенной из которых, несомненно, является парламент. В конечном итоге именно в Государственном Совете выражается воля большинства.

Однако именно здесь существует одна из самых серьезных проблем - отсутствие достаточно сильных групп в условиях не сформировавшегося гражданского общества. Например, малый и средний бизнес не имеет явных лидеров, четко выраженной позиции и сплоченности.

С другой стороны, наиболее "продвинутой" в структурном плане силой является непримиримая оппозиция. К сожалению, опыт показывает, что здесь никакие договоренности невозможны. Президент многократно пытался наладить диалог, однако в ответ слышал только - "уходи". Это же подтверждают последние митинги оппозиции, когда охрипшие популисты орали в мегафоны только одно - "долой". Так было и после его победы на выборах в 1997 году, когда Н. Федоров напрямую предложил В. Шурчанову возглавить чувашское правительство, то есть заняться конкретной работой. Однако ответ был отрицательным.

Чувашская оппозиция не разделяет основного политического постулата, которым руководствуются во всех демократических странах: для того, чтобы оппонировать, нужно иметь общее дело с властью, вместе поднимать экономику, сельское хозяйство, уровень жизни людей. Оппонировать можно внутри процесса, а не снаружи. Цель у власти и оппозиции должна быть одна. А вот методы достижения могут быть различными. И уже пытаться в очередной раз построить социализм - по меньшей мере нереально. Коммунисты, похоже, не принимают реальность как есть и, исходя из нее, своеобразно разговаривают с властью. Придут ли на их место другие? Появится ли ответственная оппозиция?

Еще одним серьезным способом диалога являются СМИ. Роль средств массовой информации, причем не только официальных, но и негосударственных, была подчеркнута Н. Федоровым во время его встреч с редакторами газет. Сам факт организации подобных мероприятий говорит о том, что Президент понимает важность такого общения и стремится к его продолжению. Именно общения, а не командования прессой.

Таким образом, в самое ближайшее время президентской команде необходимо продолжить и вывести на новый уровень диалог с общественными группами и закрепить его выборами в парламент. Полезно в этом аспекте использовать европейский опыт - формирование элит и их ротацию на каждом уровне управления. В этом процессе формируются кадры, которые одинаково хороши и для разных уровней, и для разных секторов народного хозяйства. Они могут уходить из общественной деятельности в государственную, в бизнес и приходить обратно в аппарат.

Именно поддержанная обществом программа обновления государственных кадров может стать серьезным подспорьем в дальнейшем налаживании диалога Президента и общества. Речь, прежде всего, идет о продвижении вперед молодого поколения, которое способно преодолеть кадровую и структурную отсталость. Этой цели служит формирование команды молодых и продвинутых министров. Однако данной работе необходима мощная подпорка на низовом, аппаратном уровне, иначе вся деятельность потеряет смысл, активность увязнет в "болоте" канцелярщины.

То есть для формирования "переговорных площадок" Президенту недостаточно самому перейти к открытой политике (такой переход сам по себе, без поддержки, разрушает всю сложившуюся систему) - ему необходимо приучить к этому при помощи новых кадров органы власти и общество. Система совместных действий в течение следующих двух лет должна изменить политический режим и республиканский кадровый ландшафт. Для этого общество должно выработать и представить свою повестку дня и сформировать общественно-государственный кадровый резерв для Чувашии. Власть же системой продуманных законодательных мер и административной политики обязана помочь ему укрепиться, восстановиться после потрясений минувшего десятилетия и утвердить незыблемое основание Чувашии в составе России. Итак, формула власти на ближайшие два года - общество и Президент, Президент вместе с обществом.

к оглавлению номера