Власть и ответственность
Б. Кузьмин. "Советская Чувашия"
(23 мая 2002г.)
Вчера в Чебоксары прибыли директор Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа П. Щедровицкий и его первый заместитель О. Алексеев.
В Доме правительства гости участвовали в обсуждении доклада "Полномочия, функции и предметы ведения в стратегической перспективе развития государственности", подготовленного Центром стратегических исследований. Главный федеральный инспектор по Чувашии А. Муратов отметил актуальность темы, подчеркнув, что теоретические наработки необходимо внедрять в практику.
Петр Щедровицкий напомнил, что темой прошлого года было разграничение властных полномочий. Поэтому и появился на свет доклад по этой проблеме. Директор центра назвал три тезиса, ставших основой для его подготовки. Во-первых, полномочия имеют тройственную природу - нормативность, управленческие функции и ресурсы. Ключевая задача - привести их в соответствие друг с другом. Разграничение - это не данная реальность, полномочия должны меняться по требованию времени. Петр Щедровицкий обозначил еще одну проблему: необходима ответственность уровней власти за возникающие кризисные явления, а то сейчас непонятно, кто и за что отвечает.
Олег Алексеев развил эту мысль, упомянув Ульяновскую область, где уже полтора года длится кризис. Поэтому необходимо предусмотреть процедуру федерального вмешательства в проблемные регионы. Ульяновская область, к сожалению, не единственная. В Воронежской области, оказывается, столь велико количество исков пенсионеров по поводу заплутавших где-то пенсионных денег, что возникают сомнения в легитимности областной власти. К счастью, Чувашии такие проблемы не знакомы.
Участники обсуждения также высказались за воплощение идей доклада в жизнь. Депутат Госсовета ЧР А. Бартышев посетовал, что сейчас власть, в том числе и депутаты, за принимаемые решения никакой ответственности не несут. Поэтому мера ответственности должна быть конкретно прописана в законодательстве. Под занавес обсуждения П. Щедровицкий призвал поддерживать инициативы округа.
На пресс-конференции, которую провели сразу после совещания П. Щедровицкий, О. Алексеев и А. Муратов, отмечалось, что Чуваш-ская Республика может стать пилотной площадкой для обкатки системы бюджетных грантов, как уже имеющая такой опыт.
По поводу же местного самоуправления Петр Щедровицкий высказался однозначно: Президент России поддерживает этот демократичный институт, сохранение которого ведет к устойчивости государственной власти. "Мэр - это наемный менеджер, его нанимает сообщество - либо население, либо местные депутаты".
О. Алексеев сообщил журналистам, что вскоре в Чебоксарах пройдет конференция по вопросам градостроительства. К сожалению, отметил он, в последнее время эта тема выпала из сферы государственных интересов.
По словам А. Муратова, аналогичные обсуждения доклада пройдут во всех регионах округа. Он поделился с журналистами своим желанием провести эксперимент - взять один муниципалитет, сделать его толковым, а наработанный опыт распространить на округ и Россию в целом.
Вчера же П. Щедровицкий встретился с председателем Кабинета Министров ЧР Н. Партасовой. А в редакции газеты "Советская Чувашия" он дал эксклюзивное интервью.
