Пенсионные парадоксы
В. Ивановский. "Советская Чувашия"
(29 мая 2002г.)
Анна Ильинична Ефремова всю жизнь проработала медсестрой. Когда набралось 30 лет медицин-ского стажа, стала оформлять льготную пенсию. Каково же было ее удивление, когда в управлении Пенсионного фонда (УПФ) в Чебоксарах ей отказали назначить пенсию из-за... отсутствия медицинского стажа. Якобы Анна Ильинична целых четыре года не лечила детей, а учила их. Сама того не зная. Так ей объяснили спецы Пенсионного фонда. А попутно вычеркнули из биографии пенсионерки еще два года. Из-за того, что вывеска на больнице, где принимала пациентов Ефремова, оказалась не та...
Анна Ильинична с детства мечтала лечить людей. Поэтому после восьмилетней школы сразу поступила в медучилище. По окончании получила направление в терапевтическое отделение больницы ЧХБК, затем перевелась в детские ясли. Медицин-ской сестрой. Так и записано в трудовой книжке.
- Я работала в грудничковой группе, - рассказывает Анна Ильинична. - Там дети в возрасте от двух месяцев и чуть больше одного года. Мы - сестры - работали под руководством прикрепленного врача.
Именно из-за "ясельных" четырех лет и вышел конфликт у Анны Ильиничны с управлением Пенсионного фонда.
- Все дело в том, что согласно постановлению Совета Министров РСФСР под номером 464 от 1991 года детские ясли переведены в первичные образовательные учреждения, - говорит представитель управления Пенсионного фонда А. Ванеркин. - А отсюда следует, что все, кто работал в детских яслях, являются педагогами.
Но это еще не все сюрпризы для Анны Ильиничны. В 1980 году она перешла на работу медсестрой в поликлинику Чебоксар-ского завода промтракторов. С тех пор и трудится там беспрерывно. Анна Ильинична была уверена, что уж по этому периоду работы у нее никаких недоразумений с Пенсионным фондом не должно быть. Увы: Специалисты по начислению пенсий не засчитали еще два года.
- В списке, утвержденном постановлением правительства России от 22 сентября 1999 года, нет такого лечебного учреждения, как МУЗ "Больница тракторостроителей", - объясняет тот же Алексей Николаевич.
Но при чем тут Ефремова - рядовая медсестра, которая трудилась добросовестно, не ведая про будущие чиновничьи каверзы?
Анна Ильинична не смогла смириться с несправедливостью и обратилась в Ленинский районный суд.
- Вначале в канцелярии не хотели принимать заявление, - рассказывает она. - Тогда я пошла к заместителю председателя суда Сергею Витальевичу Карлинову. И буквально через 10 дней состоялся суд.
Суд полностью удовлетворил жалобу А. Ефремовой и отменил решение комиссии по пенсионным вопросам об отказе в назначении ей пенсии.
При этом суд исходил из того, что наименования медицинского учреждения и должности в обоих случаях, по которым возник спор (выдержку из решения суда приводим полностью, так как это имеет принципиальное значение. - Ред.), "тождественны наименованиям должностей медицинских работников и медучреждений, перечисленных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, и в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464".
Суд решил, что право А. Ефремовой на пенсию по выслуге лет "вытекает не из правового статуса учреждения, где она проработала, а из самого факта работы, факта занятия ею медицинской деятельностью".
Однако УПФ не согласилось с решением суда и подало кассационную жалобу в Верховный суд ЧР.
- Все перевернули с ног на голову, - возмущается Анна Ильинична. - Говорили, что пенсионная реформа будет защищать пенсионеров, а получается наоборот. Если бы тогда я знала, что годы моей работы медсестрой не зачтут в медстаж, разве пошла бы в детские ясли? Почему задним числом перекраивают мою трудовую биографию?
Трудно не согласиться с Анной Ильиничной. Кроме доводов, приведенных в суде, на ее стороне и другой - один из основополагающих юридических аргументов: закон, ухудшающий положение гражданина, не имеет обратной силы. А позиция, занятая сотрудниками Пенсионного фонда, безусловно, ухудшает материальное положение А. Ефремовой. И не только ее, но и тысяч медицинских работников, которые после окончания институтов и училищ шли туда, куда их направляли, не подозревая, какой подвох ждет их на склоне лет.
P.S. На днях состоялось заседание Коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР, оставлено в силе решение Ленинского районного суда.
