Форум адвокатов - под охраной?
А. Шарапов, адвокат, кандидат юридических наук. "Советская Чувашия"
(2 ноября 2002г.)
Наступил завершающий этап по реализации закона об адвокатской деятельности. Грядет учредительная конференция по образованию Адвокатской палаты Чувашской Республики. Как стало известно, представитель Управления Минюста РФ по Чувашской Республике адвокат Ю. Кручинин и некоторые другие собрались и, действуя от имени всех адвокатов Чувашии, договорились провести конференцию в служебном помещении Управления Минюста РФ. Неужели работа форума будет проходить под охраной судебных приставов?
Объясняя причины столь странного выбора места проведения конференции, организаторы собрания указали на то, что это позволит провести важное мероприятие более организованно и дисциплинированно. Однако, если следовать этой логике, разумнее было бы провести собрание в известном учреждении на берегу Волги под охраной сотрудников УИН, а первое заседание Совета палаты - выездное, в аналогичном учреждении г. Цивильска: Более унизительного для адвокатов выбора места проведения их конференции не было во всей истории, включая советский период.
На мой взгляд, конференцию нужно провести там, где возможен свободный доступ граждан, - без специального на то разрешения Управления Минюста РФ. Выбор есть. Это и актовый зал Дома юстиции, и зал собраний Дома Союзов. Что касается организованности, то этого необходимо добиваться не путем изоляции адвокатов от общества, а детальной подготовкой учредительных документов.
После проведения конференции и выбора Совета палаты, а также квалификационной и ревизионной комиссий, перед адвокатами и их выборными органами управления встанут задачи, которые они во многом должны будут решать самостоятельно. С одной стороны, статус независимой от органов государственной власти организации выгоден, но по ряду позиций возникают проблемы.
Вначале нужно срочно определить, где будут располагаться рабочие органы палаты. Для нормальной деятельности теперь уже единой организации республиканского уровня потребуются помещения размером не менее 100 кв. м.
За отведенный законом срок (6 месяцев) каждый адвокат должен избрать новую организационно-правовую форму своей деятельности в рамках единой палаты. Совет палаты здесь должен оказать возможную методическую помощь адвокатам и провести определенную организационную работу.
После этого необходимо успешно провести кампанию по перезаключению договоров аренды между новыми адвокатскими образованиями (коллегии, бюро и т.д.) и собственниками зданий. От Совета палаты здесь требуется принятие всех мер по снижению ставок по оплате.
Полагаю, что в целях установления режима более прозрачного использования средств от взносов адвокатов следует предусмотреть принятие на ежегодном общем собрании адвокатов бюджета палаты, где заранее расписать статьи расходов (оплата аренды, канцелярские расходы, закупка оргтехники, оплата командировочных, расходы социального порядка, проведение семинаров, сотрудничество с периодической печатью и т.д.). Этот порядок соответствует тому уровню организации адвокатской палаты, когда в один коллектив, одно учреждение объединены более 330 человек, и одновременно снимает многие вопросы о целевом и эффективном расходовании денежных средств.
Внедрение в нашу жизнь системы Интернет на порядок расширяет поле информации, и поэтому палате необходимо зарегистрировать свой сайт, где можно будет освещать текущие дела, общаться с коллегами, обмениваться опытом, решать другие вопросы, связанные с деятельностью адвокатуры.
Состязательность процесса скорректировала многие вопросы организации деятельности прокуратуры и судов. Отставание здесь адвокатов недопустимо. Имеется в виду обеспечение их явки на судебные процессы и присутствие при выполнении следственных действий. С этой целью и во избежание конфликтных ситуаций надо предусмотреть создание оперативной службы по этой проблематике. Ответственное лицо этой службы (возможно, по совместительству один из работников аппарата Совета палаты) собирало бы информацию о времени работы адвокатов на судебных процессах. Ведь бывают накладки - в один день и час адвокат должен присутствовать на двух процессах. Имея информацию об этом, <ответственный> мог бы принять меры по замене адвоката. А если это невозможно, упредить о возникшей ситуации руководителя палаты или его штатного заместителя. Судьи и следователи должны знать, по какой причине отсутствует адвокат на процессе или во время проведения следственного действия. Налаживание такого диалога будет полезным и необходимым для всех.
Адвокаты республики должны жить полноценной жизнью большого и сплоченного коллектива, достойно представлять его в институтах гражданского общества республики с тем, чтобы о них знали, им верили, на них надеялись как на проводников прав человека, несущих это звание без громких титулов - просто, надежно и эффективно.
