Заглянул прокурор в колдоговор
Пресс-служба прокуратуры ЧР. "Советская Чувашия"
(6 февраля 2003г.)
Коллективные договоры - одна из форм социального партнерства на уровне предприятия. Они позволяют наиболее полно учитывать интересы работодателей и наемных работников в общем производственном процессе. Взаимная ответственность за взятые обязательства, как правило, исключает трудовые споры, забастовочные настроения и прочие конфликты. Этот добровольный правовой акт заключается сторонами на срок не более трех лет и впоследствии может быть продлен еще на столько же. Но, понятное дело, с учетом законодательных изменений, ведь жизнь не стоит на месте. И если колдоговор противоречит им, ухудшая тем самым положение людей, то, как говорится, грош ему цена, он недействителен.
К сожалению, на многих предприятиях республики заключенные коллективные договоры явно устарели. Это в конце декабря прошлого года выявила прокуратура Чувашии. К примеру, в них не учтены положения нового Трудового кодекса РФ, некоторые пункты противоречат действующему законодательству, ущемляя права работников. Нарушаются не только сроки действия таких документов, но и процедура их принятия и уведомительной регистрации. Так, в ГУП "Шемуршинская сельхозхимия" действует договор, заключенный еще в 1997 году, до сих пор он не пересматривался, какой-либо регистрации не проходил. Подобное вскрылось в ООО "Надежда", ЗАО "Шемуршинсксельэнерго", в организациях Батыревского, Красноармейского районов и других.
Прокурор Яльчикского района установил, что заключенный 12 февраля 2002 года колдоговор ЗАО "Прогресс" на уведомительную регистрацию был представлен лишь через семь месяцев. А ведь без этой процедуры договора как бы и нет. Длительное время эти документы не проходили регистрацию в СХПК "Рассвет", "Комбайн", "Нива". Чем грешат не только предприятия районов, но и городов, к примеру, в Чебоксарах и Новочебоксарске. Можно подумать, что колдоговоры, регулирующие социально-трудовые взаимоотношения в коллективах, принимаются лишь для галочки. Не беспокоятся о них обе стороны - ни работодатели, ни профсоюзы, представляющие интересы работников.
Не утруждают себя и чиновники местных администраций, на которых возложен контроль за исполнением законодательства при заключении договоров. Так, проверка администрации Моргаушского района показала, что там ответственные за законность договоров заняли позицию созерцателей. При регистрации основополагающих для предприятий правовых актов действительность заложенных в них соглашений не проверяется, безболезненно проходят эту процедуру даже договоры, в которых отсутствуют подписи работодателей и представителей работников. Регистраторы от администрации, в нарушение статьи 50 Трудового кодекса РФ, не информируют договорившиеся стороны и Госинспекцию труда ЧР о выявленных условиях колдоговоров, не соответствующих законодательству и потому ухудшающих положение работников.
В СХПК "Правда" Цивильского района по-прежнему тяготеют к бартерной форме оплаты труда. Колдоговором предусмотрено выплачивать людям деньгами только 50 процентов зарплаты, а все остальное - в виде "натуроплаты". Ясное дело, что для рядовых сельчан такая "забота" - что наждачная бумага по сердцу. И потом, ни одним законом такая форма оплаты не предусмотрена. Их права защитил местный прокурор, внесший протест и потребовавший внести в договор соответствующие изменения. Принудительному пересмотру подвергнуты и колдоговоры СХПК "Сеятель", "Сундырский", "Хлебороб" и других предприятий Моргаушского района, в которых незаконно занижен размер минимальной зарплаты работников и нарушены требования ст. 136 Трудового кодекса РФ о сроках выплаты заработанного (по закону - не реже, чем каждые полмесяца). А "лидером" стал СХПК имени Ленина - согласно колдоговору работники могли рассчитывать на зарплату лишь раз в квартал.
А в колдоговоре СХПК "Нива" Красночетайского района в числе дисциплинарных взысканий были такие - лишение 25 процентов зарплаты, начисленной по договорным расценкам, предъявление исков в размере 10-кратной стоимости испорченных или похищенных материальных ценностей. Между тем Трудовым кодексом такие "карательные меры" не предусмотрены.
Или взять финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (производственный травматизм - бич нашего времени). Законом предусмотрено выделять на эти цели не менее 0,1 процента от суммы затрат на производство. А в колдоговоре ОАО "Ибресинский лесокомбинат" объемы финансирования были занижены аж в 10 раз.
Игнорировали трудовое законодательство и в ЗАО "Фирма "Чебоксарская керамика". Имевшиеся в колдоговоре нарушения устранены, а за несвое-временную выплату зарплаты по постановлению прокурора руководство предприятия оштрафовано. Всего по результатам проверки на незаконные акты внесено 53 прокурорских представления, 67 протестов, объявлено немало предостережений.
