Есть российское постановление от 1995 года "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)". На его основании разработано одноименное постановление Кабинета Министров ЧР. В нем сказано, что тарифы на водоснабжение и канализацию устанавливает республиканское Министерство экономического развития и торговли при участии органов местного самоуправления, а также ведомства, связанного с жилищно-коммунальной сферой, и антимонопольного комитета.

Минэкономразвития также обязано следить, правильно ли применяются утвержденные тарифы. В прошлом году его специалисты проверили предприятия, оказывающие коммунальные услуги, и обнаружили немало нарушений.

Новочебоксарский "Завод "Стройдеталь" снабжает водой сторонние промышленные предприятия, заключая с ними договоры. Проверка заявленных на 2002 год цен выявила, что вместо обоснованных 2,05 руб. за кубометр воды (без НДС) тариф необоснованно предполагали поднять до 14,74 руб. При этом переплата составила бы более 774 тыс. руб. Не вмешайся специалисты - пришлось бы потребителям в течение года эти денежки поставщику выложить.

Экономический эффект от проверок тянет не только на сотни тысяч, но и на миллионы рублей. После пересчета предполагаемых тарифов на воду и канализацию в Атлашевском МП "Жилкомхоз" и на воду в ООО "Комплекс отдыха и туризма "Волжанка" был выявлен не состоявшийся перебор в 4,8 млн. руб. Но и это еще не предел. Новочебоксарский "Водоканал" собирался перебрать за свои услуги 15 млн. руб., Алатырский - 6 млн. руб., Канашский более 3 млн. руб.

Напрашивается вопрос - а не окажется ли предприятие в убытке после столь ощутимых корректировок по тарифам? Ведь сегодня возросли цены на газ, завтра - на электроэнергию, и так не единожды за год. Эти изменения увеличивают себестоимость отпускаемой воды, что, естественно, отражается на ее продажной цене.

- Проверяя обоснованность цены на услугу, - пояснили специалисты Мин-экономразвития, - мы учитываем и прогноз по увеличению тарифов со стороны естественных монополий, и технические параметры тех или иных передающих коммуникаций, и еще множество всяких условий. То есть ориентируемся на прогнозы хозяйственной деятельности. А если утвержденные тарифы окажутся для предприятия убыточными, оно вправе пересчитать расценки, а мы утвердим их только после проверки.

Бывают и весьма неожиданные ситуации. На Сундырском ремонтно-транспортном предприятии (РТП) себестоимость кубометра воды, отпущенной потребителям, составила 4,92 руб., по расчетам Минэкономразвития, против заявленных самим предприятием 5,46 руб. Но вскоре после проверки здесь сменился руководитель, а новый тариф до сих пор не утвержден. Пока предприятие продолжает отпускать воду по старой цене, а она довольно низкая, из-за чего теряет доход более 100 тыс. руб. в год. Неужели надеется на пересчет? Только ведь установленный сегодня тариф на водоснабжение обратной силы не имеет.

- Довольно тяжело учитывать бухгалтерам коммунальные услуги тех предприятий, что не принадлежат к отрасли ЖКХ. Чтобы тарифы были экономически обоснованными, надо вести раздельный учет - в стоимостном и натуральном выражении,- пояснили в Минэкономразвития. - Тогда и потребитель не будет мучаться сомнениями - не переплачивает ли он? Ведь при раздельном учете (как говорится, груши отдельно, яблоки - отдельно) на коммунальные тарифы невозможно переложить побочные затраты. Как раз эту ошибку частенько обнаруживают проверяющие.

Например, Шумерлинский завод спецавтомобилей завысил проектные затраты по канализации на 58 тыс. руб. Выяснилось это после "расщепления" тарифа по статьям: "материалы", "электроэнергия", "цеховые расходы" и т. д. Обсчитывают не только за воду, но и за тепло. Ядринским коммунальщикам после вмешательства специалистов пришлось снизить заложенные в тарифы расход воды на подпитку системы и потери тепла на линии. Разница в предлагаемом и утвержденном тарифах составила 316 тыс. руб. Настораживает перебор на потери тепла на линии. Получается, вместо того, чтобы применять энергосберегающие технологии, коммунальщики продолжали отапливать улицу, а расходы попытались возместить из кармана потребителей.

Необоснованно были отнесены затраты на себестоимость теплоэнергии, отпускаемой МУП "Алатырское ПО котельных и теплосетей". Экономический эффект от снижения себестоимости составил приличную сумму - более 2 млн. руб. за год.

Бывает, предприятия неверно применяют установленные тарифы. Как это случилось в отделе ЖКХ администрации Моргауш-ского района. По одной и той же цене отдел рассчитался за воду и канализацию и с Моргаушским, и с Сундырским МП ЖКХ. Хотя тарифы этим подразделениям были установлены разные. Получилось, что первому предприятию переплатили 3500 руб., а второму недоплатили 3020 руб. Вроде бы невелики суммы. Но они могли бы быть гораздо больше, если бы не своевременная проверка, выявившая нарушения в "зачаточной", двухмесячной стадии.

В ОАО "Алатырское РТП" завысили тариф на вырабатываемую теплоэнергию и получили с потребителей лишних около 115 тыс. руб. Шумерлинская гортеплосеть перебрала более 350 тыс. руб. А в Цивильском районе оказалось целых три предприятия, запросивших с МУП "ПО ЖКХ" завышенные суммы за обогрев ведомственных жилых домов, в общей сложности - более 130 тыс. руб. Это ГУП "ЦРМ", ООО ЦПК "Пищевик", ГУП ОПХ "Хмелеводческое". Все они уже произвели перерасчет с потребителями.

Конечно, проверки с последующими перерасчетами тарифов нелегки для обеих сторон - и для специалистов министерства, и для предприятий. Порой они месяцами доказывают друг другу свою правоту, обмениваясь экономическими расчетами. Но министер-ские работники не считают себя "истиной в первой инстанции" - и они порой допускают ошибки в расчетах. Бывает, проверяющие и проверяемые общими усилиями приходят к новому, третьему варианту тарифов.

И вот результат такой работы. Общий экономический эффект, полученный от того, что завышенные тарифы не вступили в силу, составил по прошлому году более 44 млн. руб. Эти деньги с помощью Минэкономразвития и специалистов районных и городских администраций сберегли потребители - население и организации.

к оглавлению номера