"Электронная Россия"
будет прирастать Чувашией
C. Дмитриев. "Советская Чувашия"
(12 февраля 2003г.)
"Не зря мы выбрали Чувашию как пилотный регион в реализации программы "Электронная Россия", - отметил на совещании в Чебоксарах полпред Президента России Сергей Кириенко, назвав нашу республику единственным регионом страны, который заметно продвинулся в области построения "электронного правительства". Федеральная программа до сих пор держалась "на энтузиазме нескольких российских чиновников", поэтому, сказал полпред, сейчас очень важно показать действующую эффективную модель, и на примере Чувашии это сделать вполне удастся.
Что же вызвало столь лестную оценку? Как известно, наша программа РИАС - республиканская информационно-аналитическая система - появилась задолго до федеральной "Электронной России" как инструмент реализации проекта по управлению общественными финансами, поддержанного Международным банком реконструкции и развития. А затем вошла в нее как органичная составляющая. Подписано соглашение о сотрудничестве с Минсвязи РФ, готовится такое же с Минэкономразвития РФ. На развитие "Электронной Чувашии" эти ведомства должны выделить более 3 млн. долларов.
В дальнейшем предполагается, что появится республиканский Центр обработки данных, самый мощный из региональных в России, считая сервер правительства Москвы. В нем сосредоточат всю информацию республикан-ских и муниципальных органов власти. Доступ к данным получат все министерства и ведомства, муниципалитеты, а также все граждане Чувашии через центры общественного доступа. Два таких центра в Чебоксарском и Шемуршинском районах уже открыты.
А вскоре в правительственных зданиях появятся так называемые информационные киоски с сенсорными экранами, на которых поиск информации посетителям можно будет вести не "мышкой" и не на клавиатуре, а прикасаясь к символам на экране. Все больницы, школы и объекты соцкультбыта получат доступ в Интернет. Это потребует дополнительной тысячи компьютеров, а также переобучения республиканских и муниципальных чиновников. Министры, скажем, обзаведутся ноутбуками с беспроводной связью с центром данных, то есть смогут пользоваться информацией, находясь на выезде, в командировке и т. д. С помощью новой системы реальностью станет телемедицина - дистанционные консультации пациентов у ведущих российских медиков и переобучение врачей.
Уже сейчас информационная структура республики может успешно использоваться для управления государственными и муниципальными закупками. С ее помощью конкурс закупок будет проходить автоматически - компьютер сам выберет самого достойного поставщика по цене и условиям, причем пролоббировать "своего" человека ни один чиновник просто не сможет. Это сократит время на конкурс и позволит сэкономить бюджетные средства. Так, только с началом работы новой системы при объеме закупок в 4 млрд. рублей в год за 2002-й экономия составила 190 млн. рублей. С. Кириенко высоко оценил эти результаты и заметил, что приятно видеть, как обещание, данное руководством республики год назад на аналогичном форуме по "Электронной России", уже реализовано.
Сейчас республиканская власть намерена объединить в единое целое все информбазы ведомств, создать так называемый регистр населения. Ведь сбором данных о гражданах занимаются 25 министерств и комитетов - потому, в частности, и нужна была перепись населения, хотя информация о каждом человеке где-то уже содержится. Единый банк необходим прежде всего для адресной поддержки малоимущих, распределения субсидий в отрасли ЖКХ. Для этого необходимо собрать информацию МВД, загсов и налоговой инспекции. Однако существующие инструкции запрещают ведомствам предоставлять такие данные. Вице-премьер - министр экономического развития и торговли республики М. Илларионова по этому поводу заметила: несмотря на все запреты, базы данных с адресами и телефонами москвичей, в том числе мобильными, появляются на митинском рынке с такой же частотой, как "силовики" обновляют свои архивы. Так, может, лучше сделать доступ к ним платным и открытым? И премьер Н. Партасова предложила присвоить Чувашии статус пилотного региона в намечающейся административной реформе, чтобы была такая возможность.
Полпред поставил и новую задачу - использовать информационные системы для реального принятия государственных решений на уровне России. Ведь похожие банки данных с демонстрационными экранами, подобно показанному в Чебоксарах, существуют во многих регионах, а лучшие из них пока находятся в Совете безопасности России и администрации президента РФ. "Но используются они как кинозалы - посмотрели красивые картинки, а потом отправились на селекторное совещание и стали по телефону выяснять реальную ситуацию и принимать конкретные решения". Как это бывает, например, напомнил С. Кириенко, с весенним паводком, когда нужна согласованность в действиях сразу нескольких волжских регионов. И дай Бог изменить это положение на примере и с помощью Чувашии.
