Вчера в Доме правительства в Чебоксарах прошло пленарное заседание всероссийского совещания по вопросам государственной политики социального развития сельских территорий на примере Чувашской Республики. Его участники обсудили важнейшие проблемы создания социальной инфраструктуры на селе, наметили меры по реализации федеральной программы “Социальное развитие села до 2010 года”. Она предусматривает софинансирование как центром, так и регионами.

Затем состоялась пресс-конференция для республиканских и российских СМИ. В ней приняли участие Президент Н. Федоров, вице-премьеры правительства РФ А. Гордеев и Г. Карелова, министр труда и социального развития РФ А. Починок.

Вчера же, с утра, заместители председателя правительства России А. Гордеев и Г. Карелова, федеральный министр труда и социального развития А. Починок, принимавшие участие в работе всероссийского совещания, а также Президент Чувашии Н. Федоров побывали в районах республики.

Из выступления Н. Федорова на Всероссийском совещании «О мерах по реализации государственной политики социального развития сельских территорий на примере Чувашской Республики»

Хакла ханaсем, ентешемерсем!

Уважаемые гости, участники всероссийского совещания!

Рад приветствовать вас на нашей древней чувашской земле, в республике, которая всегда считалась аграрной. Доля сельского населения в Чувашии составляет почти 40%, что превышает среднероссийские показатели (26,7%). Если судить по статистике, Российская Федерация является вполне урбанизированной территорией, где городское население значительно преобладает над сельским. Но, если учесть традиции, менталитет, обычаи, мышление граждан, их социальные корни, характер экономики, огромные пространства России, то вполне определенно можно утверждать, что она является и, вероятно, еще долго будет являться государством, в котором очень многое определяется процессами, происходящими в сельской местности.

Вопросы развития села, сельских территорий для нас - это вопросы развития всей республики, ее будущего. Учитываем мы не только то, что в сельском хозяйстве Чувашской Республики производится около 15% валового регионального продукта и доля налогов от предприятий агропромышленного комплекса составляет 14,5% от общей суммы налоговых поступлений. Хочу подчеркнуть еще одну важнейшую для нас характеристику села как колыбели культуры этноса!

«Салатма самал та, пустарма йывар» - гласит чувашская пословица – «Расточать легко, собирать трудно». По данным Минсельхоза России, наша республика входит в число 15 регионов с относительно благополучной динамикой валовой продукции сельского хозяйства. Однако ни меня, ни наших депутатов и министров это не удовлетворяет.

Российское село традиционно и исторически оставалось и остается объектом эксплуатации, дискриминации и выкачивания ресурсов. Вспомним, что и диспаритет цен на сель-скую и городскую продукцию тоже работает в пользу городского бюджета, который имеет от этого дополнительные дивиденды. Сложившуюся ситуацию необходимо менять радикально, в том числе и потому, что отстающее село замедляет развитие страны.

Для меня, человека, который родился и вырос в деревне, окончил в ней школу, нарабатывал «трудодни» вместе со сверстниками на полях, вопросы о выборе направления и методов развития села вовсе не являются социологической абстракцией. Для меня развитие села – это еще вопрос обеспечения нравственной ответственности и исторической справедливости по отношению к крестьянам. Поэтому мы исходим из того, что рыночные механизмы реформирования сельского хозяйства необходимо поддержать активными социальными программами для сельских территорий.

С учетом этого обустройство жизни крестьян Чувашии мы начали с масштабных целевых программ по газификации, жилищному и дорожному строительству, с инвестиций в здравоохранение, образование, культуру, информатизацию, что создает стратегическую базу для развития республики в XXI веке и о чем более подробно расскажет в своем выступлении председатель Кабинета Министров.

Понятно, что решение таких амбициозных задач требует немалых средств. И мы их находим. (Что особо важно и интересно, находим в субъекте федерации, который занимает самое последнее место во всех рейтингах по критерию наличия природных ресурсов). Например, в 2003 году из республиканского бюджета на социальное развитие села выделено 1,9 млрд. рублей, а еще 1 млрд. рублей запланировано привлечь из внебюджетных средств. Помню, как уважаемый Алексей Васильевич Гордеев (вице-премьер - министр сельского хозяйства России) во время пребывания в Моргаушском районе республики в феврале этого года удивился этой цифре в бюджете, сравнив ее с соответствующей статьей федерального бюджета.

Наверное, ничего особенного мы в Чувашии не изобрели, а просто руководствуемся важным нравственным принципом: государство обязано отвечать за то, чтобы наши крестьяне жили и работали в человеческих условиях. А следование нравственной политике – это уже огромный ресурс для развития общества.

Желаю всем участникам всероссийского совещания плодотворной работы и приятного пребывания на чувашской земле!

Привезли подарки, увезут опыт

Чувашской заздравной встретил в Шемуршинском Доме культуры участников всероссийского совещания по социальному развитию села дет-ский ансамбль. И сразу же высокие гости – Президент Чувашии Н. Федоров, заместитель председателя правительства России – министр сельского хозяйства А. Гордеев, российский министр труда и социального развития А. Починок и другие официальные лица отправились в сельскую модельную библиотеку.

Начальник районного управления культуры Н. Игнатьева заинтриговала их вопросом: “Есть ли среди вас губернатор Белгородской области?” Оказывается, в Интернете она нашла информацию о том, как оборудованы подобные библиотеки на белгородчине, и сделала вывод: шемуршинская гораздо современнее. “Это – уникальный случай, когда районная библиотека имеет свой сайт. А сколько у нас информации на различных носителях!” – сообщила Н. Игнатьева.

Когда речь зашла о сайте, где рассказывается о почетных читателях библиотеки, Н. Федоров поинтересовался: “Глава администрации, наверное, сюда включен?” А министр А. Гордеев спросил: “Милиция вашей информацией не пользуется?” “У нас нет полезных для нее данных”, - парировала одна из сотрудниц, и атмосфера сразу стала непринужденной. Тут А. Гордеев и вручил в дар библиотеке современный телевизор.

Пообщались гости и с одним из посетителей - любителем электронных изданий восьмиклассником Юрой Заклицким, который сообщил, что хочет стать программистом. Мечта, конечно, хорошая. Особенно, если программисты будут также востребованы на селе, как и представители сугубо “сельских” профессий. Именно таким специалистам – трактористу и трем животноводам – чуть позже вручил Н. Федоров документы на безвозмездную субсидию для строительства собственного жилья. Деньги эти пришли из федерального бюджета по программе “Социальное развитие села до 2010 года”. “Вы очень нужны здесь”, - говорил, поздравляя счастливых обладателей субсидий, Президент Чувашии и пояснил московским гостям: - “Главная беда села, что такие, как они, покидали его. А сейчас село развивается – и кадры остаются. Тем самым мы спасаем российское село на территории Чувашии”.

Разговор этот происходил возле новенького двухэтажного коттеджа на две семьи. Еще в конце августа здесь трудились строители, а сейчас у дома вполне обжитой вид. “Таня Матвеева”, - представляется молодая хозяйка одной из многокомнатных квартир, мама двух дочек-близняшек. Потому-то и государственная помощь Матвеевым была посолиднее, чем их соседям – Абсалямовым, у которых пока только один ребенок. А гости подарили молодой семье микроволновую печь.

Шемуршинская средняя школа, больше похожая на городскую, чем на сель-скую, очень заинтересовала А. Починка. Министр труда и социального развития то и дело “выбивался из протокола” – то огнетушитель проверит, то в туалет за-глянет, пока остальные чинно шествуют в школьные кабинеты.

В школьной столовой А. Починок надолго задержался возле меню. “Это же хорошо – держать цены от 3,20 до 5,95 (стоимость обеда. – Авт.) – и при этом давать детям еще и горячее блюдо”, - выразил он свое мнение. Журналисты российских изданий тут же принялись переписывать меню, комментируя цены: “Ты смотри-ка, пирожки – всего за рубль пятьдесят, а суп – вообще копейки стоит”. Ничего удивительного – у школы свое подсобное хозяйство, да и на полях местного сельхозпредприятия ученики помогают, а оно расплачивается мясом, поясняли учителя, так что большая часть обеда коллективно заработана детьми, а полтора рубля – бюджетная дотация. Поэтому шемуршинские школьники у родителей деньги на школьные обеды не просят.

Неподдельный интерес вызвала у федерального министра труда и социального развития школа искусств, что строится в деревне Трехизб-Шемурша. “Смотри, что они строят, это же фантастика, это потрясающе”, - тянул за рукав эмоциональный министр более сдержанного А. Гордеева. И оба они с удовольствием принялись рассматривать на стенде красочные фотографии новостройки, которая возводится по инициативе и при “денежном” участии местного учителя рисования А. Семенова. И в школе гости оставили подарок - волейбольные мячи.

Побывав на ипподроме и поболев за наездников, которым были вручены телевизоры и денежные призы, делегация отбыла в Батыревский район. Здесь им показали социально-медицинский комплекс - дом ветеранов и офис врача общей практики.

Пенсионерка София Ильинична Ермолаева уже 16 лет живет в деревне Нискасы Моргаушского района. Болячки, заработанные в молодости на производстве, дают о себе знать все чаще. В последнее время обострился остеохондроз, мучили головные боли. “Как хорошо, что в деревне открылся офис врача общей практики, - говорит она. - Здесь могут и массаж сделать, и иглотерапией лечат. Наш врач на все руки мастер”.

С посещения Нискасов и начался визит в Моргаушский район делегации высоких гостей из Москвы, возглавляемой вице-премьером российского правительства Галиной Кареловой. Офис врача общей практики открылся в деревне лишь в июле нынешнего года на базе сельской врачебной амбулатории. Сейчас здесь девять кабинетов и дневной стационар на 10 коек. Педиатр Владимир Басяев после переподготовки может заменить и терапевта, и окулиста, и отоларинголога, а также провести несложные операции.

Офис обслуживает жителей девяти деревень (это около 1800 человек) в радиусе 22 километров. Около трети посетителей – люди пенсионного возраста. Конечно, социальная значимость подобных учреждений, открывающихся по всей республике, неоценима. Это отметили все гости, приехавшие в Моргаушский район. По словам заместителя министра здравоохранения РФ Руслана Хальфина, сильный крен в сторону узкой врачебной специализации наметился еще в доперестроечные годы. Офисы (или центры) врачей общей практики – это своего рода возврат к системе земских врачей, существовавшей в России с незапамятных времен.

Заинтересовал гостей и экономический эффект такой медпомощи. По словам главврача Моргаушской ЦРБ В. Данилова, только за счет того, что не нужно гонять из райцентра в деревню бригаду “Скорой помощи”, экономия составляет около 30 тыс. рублей в год на один офис. Всего же в республике уже 140 подобных лечебных учреждений. Кроме того, пребывание в условиях дневного стационара стоит в три с половиной раза дешевле, чем круглосуточная койка в ЦРБ. В общем, выгода очевидна, и в Моргаушском районе собираются в ближайшем будущем переоборудовать под офисы общей практики еще 6 оставшихся амбулаторий. Благо все они укомплектованы опытными кадрами, а времени на их переподготовку уйдет немного.

Российского вице-премьера, похоже, впечатлили образцовый порядок и на редкость доброжелательная атмосфера в Нискасинском офисе врача общей практики. Большой интерес у нее вызвала и компьютеризованная база данных, хранящая сведения об историях болезни посетителей офиса.

Cледующей остановкой делегации стал моргаушский Дом спорта. В дневное время здесь в различных секциях занимаются школьники и лицеисты, вечером приходит работающая молодежь. Не чураются занятий спортом и сотрудники районной администрации. Моргаушский район воспитал двух чемпионок мира - Татьяну Моисееву и Веру Соколову, а также знаменитую олимпийскую чемпионку в марафоне Валентину Егорову.

Галина Карелова побеседовала с юными борцами и боксерами и подарила Дому спорта два прекрасных мяча. И даже посетовала: знала бы, какие именно виды спорта культивируются в Моргаушах, то обязательно захватила бы с собой что-нибудь еще. Находчивые спортсмены тут же попытались “раскрутить” вице-премьера на автобус. В итоге, после коротких переговоров, все расстались довольные друг другом.

Семь новеньких компьютеров получили в подарок от вице-премьера российского правительства ученики Моргаушской средней общеобразовательной школы. Без освоения информационных технологий невозможно стать современным человеком, так прокомментировала это событие Галина Карелова.

Не остались без внимания и молодые семьи района. Пять из них получили свидетельства о предоставлении субсидий на строительство жилья. Татьяна Архипова работает свинаркой, ее муж – тракторист. Зарплата у них около полутора тысяч рублей. Конечно, здорово выручает подсобное хозяйство, и все же, начиная стройку, думали, что конца и края ей не будет. И вот такое подспорье – 150 тыс. рублей. По словам Татьяны, теперь они точно справят новоселье уже в этом году. Всех гостей пригласила на новоселье и школьная учительница Валентина Калинина – она призналась, что до последнего дня не верила в помощь правительства.

Все увиденное убедило гостей - в районе много внимания уделяют социальному развитию села. Поэтому даже те, кто скептически был настроен в начале поездки, под конец выглядели порядком озадаченными. И вправду: опыт Чувашии, в частности моргаушцев, пригодится во многих российских регионах. Л. АРЗАМАСОВА, М. ВАНСЯЦКИЙ.

ВТОРАЯ ПОЛОСА

А. ВЕШНЯКОВ: На закон смотрите сквозь светлые очки. А лучше без очков вообще

Стартовала избирательная кампания по выборам депутатов Госдумы. Новое выборное законодательство весьма жестко определяет, что должны и чего не могут делать СМИ в этот период. Это и стало главной темой интернет-пресс-конференции председателя Центризбиркома России Александра Вешнякова, проведенной при поддержке АРС-ПРЕСС. В ней приняли участие ведущие региональные печатные издания, а право задать самый первый вопрос получил главный редактор “Советской Чувашии” А. Соловьев.

А. Вешняков, рассказав о ходе избирательной кампании, посоветовал журналистам прежде всего обратиться к брошюре Центризбиркома РФ “СМИ и выборы. Вопросы и ответы”. Но, как оказалось, участники интернет-общения уже внимательно с ней ознакомились, а вопросов, пожалуй, появилось еще больше…

Прежде всего – о нюансах в определении, что является агитацией, а что – информацией. Можно ли, например, рассказывать о деятельности местного депутата, если он же одновременно – и кандидат?

По мнению А. Вешнякова, “если идет позиционирование гражданина, не связанное никак с выборами, то можно. Но если идет явная связь с его участием в выборах как кандидата, то это естественно попадает под агитацию с вытекающими отсюда последствиями”.

Журналистам же А. Вешняков советует: “Нельзя нарушать закон и правила журналистской этики, то есть нельзя врать, под видом информационной деятельности оказывать явные предпочтения отдельным кандидатам, партиям, блокам. В том числе под административным или политическим давлением. Нельзя вести агитацию без оплаты из избирательного фонда. Если эти позиции выполняются, то будет все по правилам, иначе могут быть проблемы. Я отлично понимаю, что журналист-ская работа – творческая, но выборы – тоже творческая борьба, могут быть разные ситуации”.

Отвечая на вопрос, считается ли агитацией “засветка” кандидатов и лидеров партий на ТВ с явным пропагандист-ским уклоном, Александр Альбертович призвал в каждом случае разбираться отдельно: “Нельзя так небрежно говорить о какой-то передаче, мол, давайте решим, что это незаконно… Я же не ставлю для себя цель сидеть только у телевизора, надо все-таки конкретно ставить вопрос. Закон надо читать в комплексе, а не его отдельные части.

Есть совершенно ясная норма: министры, губернаторы, мэры, депутаты имеют полное право исполнять свои служебные обязанности. Одна из этих обязанностей у публичных чиновников – информировать граждан о том, как они их выполняют. Закон специально оговаривает, что есть определенные ограничения во время избирательной кампании, но они не должны мешать выполнению обязанностей соответствующих должностных лиц. Да, есть и другая норма - о том, что нельзя использовать преимущества своего служебного положения во время выборов. После регистрации кандидата, в том числе министра, губернатора, он должен уйти в отпуск. Когда ушел в отпуск, нет служебной деятельности. Нечего и освещать”.

Глава ЦИК был вынужден признать: “Согласен с критиками, которые говорят, что у нас избирательное законодательство значительно изменяется к каждой федеральной избирательной кампании. Но если ничего не менять, то надо закрывать глаза на те недостатки, которые вскрывает сам процесс выборов. Это совершенно неправильно, я думаю”.

О черном пиаре в плакатах и листовках: “Если агитация переходит в уличную незаконную пропаганду, то с этим надо бороться и журналистам, на это вы имеете полное право. Вот форма борьбы за чистоту и отмывание выборов от грязи, которую можно и нужно использовать.

Но, с другой стороны, я понимаю, что это обязанность правоохранительных органов – выявлять заказчиков и исполнителей и наказывать соответствующим образом. То есть на выборах должна работать вся система. Если она не работает, то надо не впадать в панику, а заставлять каждого конкретного чиновника делать то, что положено”.

Глава ЦИК не согласен, что журналистам на выборах «связывают руки»: “А почему нет возможности показывать кандидатов, их программы, публичные дискуссии? Разве закон запрещает? Он даже поощряет это. В том числе обязательными нормами для государственных СМИ… Что, нельзя устраивать дебаты на телевидении, радио?.. «Круглые столы» в газетах?.. Размещать аналитические материалы, на что расходуются средства из избирательных фондов?.. Почему вы так переворачиваете закон, видите его только через черные очки? Надо смотреть через светлые, а лучше без очков вообще”. (Понятно, что Александру Альбертовичу закон нравится, но все же наши кандидаты зачастую предпочитают использовать бесплатную и платную возможность рассказать о себе несколько иным образом. И говорить не то, что от них хотят услышать избиратели, а то, что они хотят сказать сами).

Если на ТВ организовать дебаты все-таки проще, то как быть газетчикам? По закону кандидаты получают не только равную площадь, но и… одинаковый шрифт, одинаковое (!) место на полосе. То есть один принесет полстраницы текста, второй – пять страниц, третий – все 10, и все будут требовать место, допустим, в углу слева. А. Вешняков считает, что и здесь проблем быть не должно. Просто газетам нужно сразу распределить всю площадь на всю кампанию и разыграть по жребию. Дескать, агитация продолжается месяц, можно всем создать равные условия.

То же самое и о тираже – он советует сразу определить, каким тиражом будут издаваться газеты с агитационными материалами, ведь даже при оплате из избирательного фонда кандидат не сможет заказать дополнительный тираж, дабы не нарушать пресловутый принцип равности.

Этот же принцип работает и до начала агитации: то есть, считает А. Вешняков, журналисты могут давать информационные материалы о партийной деятельности, лишь бы не было перекоса в ту или иную сторону.

А касательно нарушений закона председатель ЦИК высказал весьма мудрую сентенцию. Нельзя по закону переходить дорогу на красный свет, но многие это делают. Десять раз все обойдется, а потом можно и “влететь”. Так что, хотя ЦИК “не пожарная команда и не будет реагировать на каждый чих”, контролем займется специальная рабочая группа, в которую будут поступать все жалобы. А конечной инстанцией станет суд.

После региональных СМИ организаторы пресс-конференции решили дать слово и московским коллегам. Москвичей также интересовало разъяснение законодательства, в том числе – имеет ли право скандально известный Борис Березовский, недавно получивший политическое убежище, участвовать в выборах? Вопрос вызвал комментарий ведущего: “Да, это самый важный вопрос, для чего, похоже, федеральные СМИ и пришли на нашу пресс-конференцию”. А. Вешняков ответил так: двойное гражданство, если человек является гражданином РФ, не является для этого препятствием.

А екатеринбургский “Уральский рабочий” заинтересовало, не возможны ли массовые нарушения при досрочном голосовании. Журналисты провели любопытную акцию на выборах губернатора области, когда местная ЦИК фактически разрешила голосовать досрочно без открепительных удостоверений: сотруднику телеканала удалось на разных избирательных участках проголосовать аж трижды. Александр Альбертович признал, что участковые избиркомы в данном случае не сделали того, что были обязаны сделать: т.е. не проверили по системе “ГАС-Выборы”, где уже “засветился” данный избиратель. Однако попенял и работникам СМИ: “Сам журналист оказался нарушителем в какой-то мере. Если меня правильно проинформировали, он обманывал комиссию, приходя и говоря, что не может проголосовать, лишается конституционного права, просил войти в его положение. А в комиссии работают нормальные люди, в том числе и сердобольные, жалостливые, понимающие. А он потом шел в другую комиссию и там искал таких же сердобольных людей. Придется теперь разбираться по каждому случаю и за сердобольность наказывать. Это конкретный пример того, как нельзя работать избирательной комиссии, но и того, как нельзя провоцировать”.

В заключение глава Центр-избиркома призвал журналистов также оказать помощь в очищении выборов от грязи: «Если биться одному, а все остальные будут смотреть, как это получится, и делать выводы или, наоборот, халявить разными методами, тогда чистоты невозможно добиться. Один в поле не воин. Поэтому мы можем очистить выборы от грязи и должны сделать это. Но получится только тогда, когда будем делать это вместе… Мы очень заинтересованы в том, чтобы было взаимопонимание, сотрудничество, взаимоуважение между избирательной комиссией и средствами массовой информации».

И еще раз высказал свою точку зрения: “Практически ограничения свободы для творчества нет, только есть несколько принципиальных позиций, которые надо знать и не нарушать”.

Между тем...

Конституционный суд России принял к рассмотрению инициированный «Союзом правых сил» запрос 104 депутатов Госдумы о конституционности ограничений деятельности СМИ в период предвыборной агитации. Об этом сообщили в пресс-службе СПС в среду. Обращение подписали депутаты всех фракций Госдумы, за исключением «Единства». Подготовил Н. ФИЛИППОВ.

Назван токарь №1

В чебоксарском профессиональном училище № 19 прошел конкурс мастерства “Лучший токарь Чувашии”. В нем участвовали 17 претендентов из девяти промышленных предприятий Чебоксар, Новочебоксарска, Канаша и Шумерли.

Состязания были в два этапа: сначала по чертежам нужно было выточить деталь из заготовки. Затем конкурсанты отвечали на вопросы теста на компьютерах. Судьи внимательно замеряли каждую деталь, причем не зная, кому она принадлежит – у всех работ был свой номер.

С заданиями лучше всех справились два токаря из ОАО “Текстильмаш”: Петр Волков занял первое место и получил в подарок музыкальный центр. А Виктор Собачев стал третьим. Второе место присудили Николаю Яшкову из ОАО “Промтрактор”.

Президент приглашен в Венгрию

C письмом к Президенту Чувашии Н. Федорову обратился Государственный секретарь по политическим вопросам Министерства иностранных дел Венгерской Республики г-н Андраш Баршонь.

Он поблагодарил за теплый прием, оказанный венгерской делегации во время визита в Чебоксары в августе этого года. «На нас произвели глубокое впечатление строгий порядок в управлении, компетентность и подготовленность руководства, которые на долгий срок обеспечат успешное развитие и благополучие республики. Мы испытали радость, услышав много добрых слов о нашей родине, о прежде привычных венгерских товарах, о потребности в налаживании связей между городами-побратимами и между людьми», - пишет г-н Баршонь.

Он сообщает, что в сентябре 2004 года стартует год венгерской культуры, в рамках которого просит Н. Федорова провести некоторые мероприятия и в Чувашии.

Господин Баршонь приглашает Президента Н. Федорова в апреле 2004 года в удобные сроки посетить Венгрию в качестве главы делегации Чувашской Республики. Государственный секретарь по политическим вопросам выражает уверенность, что этот визит придаст новый импульс венгеро-чувашским связям. Пресс-служба администрации Президента ЧР.

"Единороссы" определились

Съезд партии “Единая Россия”, прошедший в субботу в Колонном зале Дома Союзов в Москве, вызвал большой интерес у средств массовой информации. Достаточно сказать, что на 630 делегатов пришлось 200 московских журналистов, 165 представителей региональных газет и 55 – региональных телекомпаний. В их числе на съезде присутствовал и корреспондент “СЧ”.

А делегатами от Чувашии были секретарь политсовета регионального отделения Ю. Кислов, его заместитель первый вице-премьер - министр физкультуры и спорта В. Краснов, член президиума политсовета вице-премьер – министр социальной политики П. Краснов, секретарь Шемуршинского отделения глава района В. Фадеев. В работе съезда также приняли участие руководитель регионального исполкома В. Мидуков и депутат Госсовета, член партии П. Семенов.

Одним из главных событий стало выступление на съезде Президента Владимира Путина. Это первый случай, когда он присутствовал на партийном мероприятии. Оговорившись, что агитацией заниматься не собирается, глава страны поблагодарил депутатов Госдумы от “Единой России” как занявших государственную позицию по важным вопросам развития Российской Федерации. Благодаря центристским фракциям, среди которых видное место занимают “единороссы”, удалось принять ряд необходимых законов, а Дума стала по-настоящему профессиональным и эффективным парламентом, отметил В. Путин.

Президент, как оказалось, присутствовал на съезде и как избиратель: Владимир Владимирович признался, что четыре года назад голосовал за “Единую Россию” и ни разу об этом не пожалел.

Стране необходимо ответственное думское большинство, сказал Президент. “Я дал свою оценку деятельности партии, окончательное слово в декабре скажут избиратели. Желаю вам успехов”.

Председатель высшего совета «Единой России» глава МВД РФ Б. Грызлов отметил в докладе, что партия выступает за создание не просто рыночной экономики, а экономики социально ориентированного типа. «Быстрый экономический рост теряет смысл, если людям при этом становится хуже. Важен не только сам рост, но и его качество. Плодами роста должно пользоваться большинство людей», - сказал Б. Грызлов. Причем, считает один из лидеров партии, оппонентами на выборах для “Единой России” станут как левые – прежде всего КПРФ, так и правые. Коммунизм он назвал “отцепленным вагоном истории”, в который можно сесть, но нельзя никуда доехать. А правые, по его мнению, достаточно показали себя во время дефолта 1998 года.

Съезд единодушно одобрил программу и предложенные кандидатуры в федеральный список и по одномандатным округам. Во главе списка – первая четверка партийных лидеров: Б. Грызлов, С. Шойгу, Ю. Лужков и М. Шаймиев. Среди окружных кандидатов по Канашскому избирательному округу выдвинут и депутат Госсовета ЧР П. Семенов. В списках также 28 губернаторов и 110 нынешних депутатов Госдумы.

Свои задачи “единороссы” определили давно: участие в выборах и стремление завоевать большинство в Думе является не самоцелью, а продолжением работы по построению в России сильного, единого и социально справедливого государства. Об этом неоднократно подчеркивалось и на итоговой пресс-конференции лидеров партии. С. ОСИПОВ.

Новые технологии берегут тепло

В Межрегиональном выставочном центре в Чебоксарах вчера открылся третий всероссийский научно-практический форум “Ресурсоэнергосберегающие технологии”. В нем участвуют специалисты из 18 регионов страны. Обсуждаются проблемы модернизации и развития энергетики городов и сел, внедрения экономичных способов потребления тепла и газа.

В одном из павильонов МТВ-центра развернута выставка технических новинок из Москвы, Казани, Нижнего Новгорода, Чебоксар. Немало такого оборудования выпускается и на нашем заводе электроники и механики, а также на ЧЭАЗе, где в дни форума главные энергетики предприятий изучают новые технологии ресурсосбережения. В. КРЫЛОВ.

Одни выдвигаются, другие жалуются

Набирает обороты кампания по выборам депутатов Госдумы РФ. Центризбирком России уже заверил федеральные списки девяти избирательных объединений. Как сообщила председатель ЦИК Чувашии Л. Линик, в партийных списках по одномандатным округам значатся и представители нашей республики.

Тем не менее никто из них с официальным заявлением в окружные избиркомы пока не обращался. Зато в Чебоксарском избирательном округе № 34 появились первые три самовыдвиженца.

Финансирование избирательной кампании в Чувашии начнется с 7 октября, поэтому республиканская ЦИК приняла положение об открытии счетов для окружных и территориальных комиссий. Последние были сформированы в декабре прошлого года, но сейчас по различным причинам понесли потери. В результате ЦИКу пришлось в срочном порядке ввести в состав комиссий новых членов. Кроме того, ею же недавно образована рабочая группа, в обязанности которой вменяется рассмотрение всех поступающих жалоб. К слову, этой группой уже рассмотрено четыре обращения от граждан по фактам неправомерной агитации, из которых три были признаны необоснованными. Материалы по жалобе на одно из республиканских партийных изданий нашли свое подтверждение и переданы в соответствующие инстанции.

В целом же, по словам Л. Линик, избирательная кампания на территории Чувашской Республики “входит в нормальный рабочий ритм”. М. ВАНСЯЦКИЙ.

ТРЕТЬЯ ПОЛОСА

В суде ждут второго инсульта?

У человека отняли квартиру. Потому как первый ее хозяин нехорошим оказался, приватизировал и продал ее без учета жилищных интересов несовершеннолетних детей. А тот, кто ее купил, в свою очередь продал вам. Вы ничего не знали о проделках первого владельца? Вы прожили в квартире почти десять лет? Это значения не имеет. Все три сделки являются недействительными. Так что освободите жилплощадь…

Не каждый выдержит такой стресс. К примеру, у жительницы Чебоксар, ветерана труда Марии Ивановны Шумаковой, лишенной таким образом законно приобретенной квартиры, случился инсульт. И теперь она – инвалид второй группы. В октябре 2001 года по решению Ленинского суда, признавшего сделки недействительными, квартира была передана в муниципальную собственность города. Мария Ивановна подлежала выселению с одновременным возвратом ей денег от продавца квартиры С. Щелкунова. Но он неизвестно где, так что судебное решение в этой части было заведомо неисполнимо. И пока М. Шумакова еще в квартире. Но туда же решением суда от 29 ноября прошлого года вселили и дочку плохого папы Татьяну…

Газета не раз выступала в защиту жилищных прав пенсионерки, полагая, что нельзя решать проблемы одного человека за счет другого, ни в чем не повинного. После очередной публикации (“Газета выступила – чиновник промолчал” от 13.03 с.г.) появился проблеск света в конце правового “туннеля”.

Заместитель прокурора ЧР В. Щетинкин сообщил редакции (“Законопослушный страдать не должен” - “СЧ” от 5.06 с.г.), что, по фактам, изложенным в публикации, проведена дополнительная проверка законности судебного решения. Прокурор республики С. Зайцев внес в президиум Верховного суда ЧР представление о его пересмотре в порядке надзора, поскольку судом нарушены имущественные права добросовестного приобретателя жилья М. Шумаковой. Она не знала и не могла знать о том, что купленная ею квартира первым владельцем была приватизирована и продана с нарушением закона.

У Марии Ивановны немного отлегло от больного сердца. И прокурор за нее вступился, и Конституционный суд Российской Федерации как будто услышал ее – 21 апреля этого года принял постановление в защиту прав и законных интересов добросовестных приобретателей. А 28 августа с.г. “Правовой четверг” оповестил жителей республики: “Квартиру вернули владельцу”.

Президиум Верховного суда ЧР под председательством П. Юркина согласился с доводами прокурора, безусловно, учел и разъяснения Конституционного суда, изложенные в постановлении (оно ведь для того и вышло в свет, что бы наша Фемида судила не в ущерб законопослушным гражданам). И признал, что суд первой инстанции допустил существенное нарушение норм материального права, в октябре 2001 года безосновательно признав сделку купли-продажи между М. Шумаковой и продавцом квартиры С. Щелкуновым недействительной с передачей квартиры в муниципальную собственность и выселением пенсионерки. Определил - решение в этой части отменить.

По логике должно быть пересмотрено и второе судебное решение от ноября 2002-го - о вселении в квартиру М. Шумаковой чужой для нее девушки, поскольку оно вытекает из первого, признанного Верховным судом ЧР ошибочным и отмененным. Мария Ивановна обратилась с таким заявлением. 16 сентября этого года Ленинский суд под председательством Т. Ермолаевой рассмотрел его и… «послал» Марию Иванову вместе с прокурором, президиумом Верховного суда ЧР и Конституционным судом России. Куда? Пенсионерку, ясное дело, под забор со всеми пожитками, а всех остальных - изучать законодательство, которое в Ленинском суде Чебоксар, похоже, знают лучше.

Короче, там не нашли оснований для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Хотя в статье 392 ГПК РФ такое основание прописано – отмена решения, приговора или определения суда. Но дело в том, что судья Т. Ермолаева считает, что суд, приняв в 2002-м решение о признании за Татьяной права на спорное жилье и ее вселении туда, вовсе не исходил из решения 2001 года – о признании сделок недействительными, передаче квартиры в муниципальную собственность и выселение пенсионерки.

И это любопытно. Ведь именно по иску прокурора в интересах Татьяны сделки были признаны недействительными, а у М. Шумаковой отобрали квартиру с выселением… И президиум определил: «вынести новое решение, которым в удовлетворении иска прокурора в интересах Т. Андреевой в указанной части отказать». На взгляд судьи, ничего не меняет и то, что квартира определением Верховного суда возвращена М. Шумаковой в частную собственность. Мол, Татьяна сохраняет права на нее независимо от смены собственника жилья. Кстати, зарегистрировали Татьяну еще до того, как появилось судебное решение о ее вселении. В нем упоминается о лицевом счете на двоих. А еще – о первом судебном решении – признании сделок недействительными и выселении пенсионерки...

И в очередной раз М. Шумакова получила поворот от судебных “нижних” ворот, за которыми уверены, что совершенно правильно применяют и толкуют нормы материального права. Хотя, думается, потому и введены коллегии, верховные суды и конституционный, чтобы это самое толкование (сколько судей – столько и мнений) не зашкаливало за рамки закона, чтобы наше правосудие было правосудным. И пренебрежительное отношение к ним вызывает, мягко говоря, недоумение.

Если судебная защита одного неповинного влечет нарушение прав другого, тоже ни в чем не повинного, вряд ли можно назвать наше правосудие правосудным. Думается, жилищную проблему Татьяны должны разрешить те, кто позволил совершиться незаконной сделке, о чем мы уже писали в первой корреспонденции “Две жертвы чиновничьей безответственности”(28.11.02 г.) И это было бы справедливо и поучительно для ряда государственных структур, имеющих отношение к жилью.

Прокуратура Ленинского района (кстати, и затеявшая эту судебную тяжбу, защищая жилищные права Татьяны) в мае этого года установила, что работники охраны детства райадминистрации к этому не причастны. А причастных, похоже, тоже нет. Получается, что беззаконие как бы предусмотрено законом.

В 1991 году папа А. Андреев приобретает спорную квартиру в порядке обмена, причем в обменном ордере он фигурирует один, хотя в лицевом счете и поквартирной карточке значатся четыре человека, в том числе и дети. И это никого не заинтересовало? Затем приватизирует квартиру на себя, и никто не требует от него документа о согласии на эту сделку органов опеки и попечительства (сейчас в райадминистрации говорят, что до 1994 года включение детей в приватизацию было не обязательным, судьи же иного мнения). Никого не заботит, как и на каком этапе дети “выпали” из лицевого счета. Руководство Ленинской администрации в 94-м закрепляет за девочкой жилье спустя полтора месяца после того, как квартира была папашей продана. И этот документ суд принимает, как один из самых ценных.

Очевидно, что государственные структуры допустили “прокол”. А сейчас пытаются исправить его за счет больной пенсионерки. Нового, конечно, в этом ничего нет. Но, простите, при таком “торжестве” закона мы никогда не построим правового государства. И не пресечем вал жилищных махинаций, жертвами которых оказываются прежде всего дети и старики.

Мария Ивановна – человек малограмотный, в юридических тонкостях несведущий. Она ничего не понимает в нормах материального права. Она понимает лишь одно – у нее ни за что ни про что отняли квартиру. И продолжают выматывать душу, ссылаясь на то, что обделенная жильем девушка тоже имеет право на квартиру. М. Шумакова опасается, что ее доведут до второго инсульта. Сейчас Ленинский суд фактически пытается поселить в однокомнатной квартире совершенно чужих друг другу людей – молодую, бойцовски настроенную девушку, и пожилую женщину – инвалида. “Ну почему ее проблемы должны решаться за мой счет?!” - спрашивает доведенная до отчаяния Мария Ивановна.

Надеемся, что это еще не глас вопиющего в пустыне. Закон на стороне М. Шумаковой, это однозначно. И защитить интересы добросовестных приобретателей жилья – значит защитить интересы десятков, а, может, и сотен таких же пострадавших от неправедных действий других. На это и направлено постановление Конституционного суда России и определение Верховного суда ЧР. Л. СМАГИНА.

Зачем выкупать наследство?

Я давно выписываю “Советскую Чувашию”. Раньше никогда в газету не писал, но сейчас решился. Недавно довелось прочитать статью “Неправомерный налог” (№ 155 от 08.08.2003 г. - Прим. ред.), где сказано, что каждого гражданина, получившего наследство, закон обязывает уплатить налог от стоимости имущества. Я думаю, это несправедливо. Почему человек не вправе свой дом и надворные постройки подарить или завещать детям либо кому угодно без вмешательства налоговиков? Ведь это частная собственность. Дом строится всей семьей, на свои средства. Так почему же мы должны выкупать собственное хозяйство у государства?

Я могу понять логику чиновников, если речь идет о приватизированных муниципальных или ведомственных квартирах. Они строились на государственные деньги, а сейчас продаются по 300-400 тысяч рублей. А сельский дом никакого дохода не приносит. Наоборот, из года в год он требует ремонта. Спрашивается, за что же платить налог?

В статье сказано, что наследники первой очереди уплачивают 5 проц. от стоимости имущества, второй очереди – 10, а все остальные платят 20 процентов. Я старый человек, участник Великой Отечественной войны. Свое хозяйство завещаю внуку, и он, чтобы получить наследство, должен заплатить двадцатипроцентный налог, то есть не менее 40 тыс. рублей. Фактически он должен будет выкупить у государства наследство дедушки. Работая в колхозе, ему таких денег никогда не заработать, а стало быть, его могут выселить из унаследованного дома. Это же абсурд! Неужели наше государство до такой степени обеднело, что выдумывает столь несуразные поборы со своих граждан? Разве это справедливо? В. ПЕТРОВ.

Работу главы проверят

Статья “Голова у главы не болит?”, опубликованная в газете “Советская Чувашия” 27 августа 2003 года, вызвала отклик со стороны прокуратуры республики. Прокурору Аликовского района В. Степанову поручено организовать проверку действий главы районной администрации.

О результатах проверки и принятых мерах прокурорского реагирования, как сообщили «СЧ» в прокуратуре ЧР, редакция будет проинформирована в установленный законом срок.

Расчеты произведены

Прокуратура Чувашской Республики проверила доводы о нарушении трудового законодательства, изложенные в статье “Остались без работы и пособий” (“Советская Чувашия», №147 от 31.07.2003 г.)

Установлено, что при ликвидации ПСХП “Чакинское” расчет с работниками не был произведен, выходные пособия не выплачены, что явилось нарушением ст. 140, 178 Трудового кодекса РФ. По данному факту прокурором Урмарского района ЧР в адрес гендиректора ОАО “Чувашэнерго” и директора ПСХП “Чакинское” внесены представления об устранении нарушений законодательства. Директору и главному бухгалтеру ПСХП вынесены предостережения о недопустимости нарушений законодательства о труде.

На 1 сентября 2003 года погашена общая задолженность по заработной плате, выходным пособиям, компенсации за неиспользованные отпуска и алиментам на сумму 436213,61 руб. Оставшаяся часть долга в размере 63301,76 руб. не выплачена по причине неявки работников ПСХП “Чакинское”. Для получения причитающихся выплат им необходимо обратиться в бухгалтерию предприятия. Пресс-служба прокуратуры Чувашской Республики.

Усилят профилактику

В газете «Советская Чувашия» от 6 августа 2003 года опубликована статья «Смерть на дискотеке». С выездом на место были проверены изложенные в ней факты, которые частично подтвердились. Начальнику Шумерлинского ГОВД В. Михайлову указано на имеющиеся недостатки в деле профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Г. БУРМИСТРОВ, зам. начальника милиции общественной безопасности, начальник отдела МВД ЧР.

Приставов защищают... и карают

В последние годы некоторые министерства и ведомства создали подразделения собственной безопасности. Пока о специфике их работы известно немного. Завесу секретности приоткрывает заместитель начальника отдела собственной безопасности Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике П. Ласкин.

- Петр Васильевич, для чего был создан ваш отдел?

- Во-первых, мы должны пресекать любую противоправную деятельность в отношении Управления и его сотрудников, а во-вторых, не допускать совершения правонарушений самими работниками управления.

- Как часто деятельность должностных лиц становится объектом противоправных посягательств?

- В этом году судебная коллегия Верховного суда Чувашской Республики рассмотрела уголовное дело в отношении одного гражданина, который обвинялся в совершении преступления, предусмотренного частью 2 ст. 296 УК РФ. Подсудимый угрожал убийством судебным приставам, исполнявшим решение суда о взыскании с должника денежных средств. Воспрепятствование законной деятельности судебных приставов не прошло безнаказанно. Этот гражданин признан виновным и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком на шесть месяцев. К тому же он подвергнут амбулаторному принудительному наблюдению.

- А есть ли примеры выявления противоправной деятельности со стороны сотрудников вашего управления или его учреждений?

- Коллектив наш в целом, как здоровый организм, всегда готов к самоочищению. Мы стараемся своевременно проводить профилактическую работу, чтобы дело не доходило до «хирургического» вмешательства, но приходится прибегать и к крайним мерам. Такие единичные случаи в практике работы нашего отдела имеются.

Например, за неоднократные нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве был привлечен к дисциплинарной ответственности старший судебный пристав одного из районов республики. Однако он должных выводов не сделал. И допустил незаконную реализацию имущества должника, когда уже было вынесено определение Арбитражного суда республики о приостановлении исполнительного производства. Кроме того, имело место и искажение статистической отчетности: старший судебный пристав создавал видимость благополучия работы вверенного ему подразделения. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей он уволен с государственной службы. Прокурор района отказал в возбуждении уголовного дела, однако после нашего обращения его возбудила прокуратура республики по признакам преступления, предусмотренного статьей 286 УК РФ. Еще на двух судебных исполнителей из этого же подразделения так же возбуждены уголовные дела - за служебный подлог, и оба они уволены.

- Что следует предпринять, чтобы подобных явлений в среде блюстителей закона не было?

- В органы юстиции не должны попадать лица, не отвечающие предъявляемым требованиям по своим морально-деловым качествам. Отсюда и особое внимание, которое мы уделяем кадровым подразделениям, оказывая помощь в изучении кандидатов на службу. Наш отдел не имеет права осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Поэтому мы работаем в тесном контакте с аналогичными подразделениями органов МВД и ФСБ. У нас полное взаимопонимание, и мы весьма благодарны правоохранительным органам за их помощь. Тем более, что такое сотрудничество положительно влияет на снижение числа противоправных действий против органов юстиции и их сотрудников. Беседовал В. КОШКИН.

Татьяне пора примерить майорские погоны

Начальник отделения по расследованию преступлений против личности Калининского РОВД Чебоксар, капитан юстиции Татьяна Ухина одновременно удивила и поразила многих своих коллег. Участвуя в первом Всероссийском конкурсе профессионального мастерства среди следователей органов предварительного следствия, эта хрупкая девушка в состязаниях по физической подготовке оставила позади всех следователей России.

В испытаниях померились силами 90 с лишним участников. И только 12 из них - женщины. Никаких скидок слабому полу не делали. Вначале следователи демонстрировали боевые приемы самбо. Затем мужчины подтягивались на перекладине, а женщины выполняли комплексные силовые упражнения – пресс и отжимание. Чтобы получить максимальные 10 баллов, Татьяне нужно было за одну минуту выполнить эти два упражнения 44 раза, но она перекрыла норматив. Потом был общий кросс на километр. В сумме баллов по физической подготовке наша землячка опередила даже мужчин, а в общем зачете завоевала девятое место, войдя в десятку лучших следователей России.

Татьяна окончила Чебоксарский филиал Московского института МВД РФ (ныне филиал Нижегородской академии). Седьмой год работает в следственном отделе Калининского райотдела милиции. Похоже, на столь удачное выступление в конкурсе она не рассчитывала. Специально к состязаниям готовилась всего неделю. По ее мнению, если бы начать подготовку раньше, можно было бы побороться и за более высокое общее место.

По условиям конкурса, десятку лучших следователей России представят к внеочередному званию. А значит, Татьяну Ухину скоро можно будет увидеть с погонами майора юстиции. В. ВАДИМОВ.

Сила власти или власть силы?

Сенсационные результаты дало исследование, проведенное директором Института прикладной политики, руководителем Центра изучения элиты Института социологии РАН Ольгой Крыштановской. Документ посвящен анализу процессов, происходящих в высших эшелонах российской власти. Вывод социологов неутешителен – число выходцев из силовых структур в органах власти достигло критической отметки, за которой государство может перейти на авторитарные рельсы.

Согласно исследованию сегодня «люди в погонах» составляют 25 проц. высшего государственного звена. Из общего числа замминистров, назначенных в последние годы, воинские звания имеют 35 проц., а в аппаратах полномочных представителей Президента в федеральных округах бывшие «силовики» составляют уже 70 проц. штата. Таким образом, в России сейчас происходит уникальный для нашей истории процесс по вытеснению гражданской власти негражданским руководящим аппаратом.

Происходящие процессы Крыштановская назвала «советизацией» России. Суть термина социолог объясняет так: «Демократические институты как бы существуют, но их демократическое содержание постепенно выхолащивается» - в том числе за счет прямого контроля над их деятельностью со стороны государства.

На практике это выражается, к примеру, в создании псевдопартий, выступающих с различными псевдопрограммами, но на деле полностью подотчетных высшим госчиновникам, а значит – реально не претендующих на власть. Это, разумеется, еще не тоталитаризм, но уже не демократия. При таком положении вещей другие ветви власти (в частности, судебные) и общественные институты превращаются в своеобразную ширму для претворения в жизнь любых решений исполнительной власти. Вполне очевидно, чем это может обернуться для граждан, чьи интересы перед государством просто некому будет защищать.

Впрочем, и для самого государства изобилие силовиков на ключевых аппаратных должностях не менее опасно. Дело в том, что вместо усиления вертикали власти (к чему, собственно, изначально и стремился Президент) произошла трансформация самой власти по модели, наиболее понятной и привычной для самих силовиков. Совсем как в восточной притче о стражниках, перестроивших роскошный дворец раджи в неприступную крепость без окон и дверей. Не секрет, что выходцы из организаций-наследниц КГБ исповедуют далеко не демократические принципы и ценности. Им более привычны методы работы с легитимным использованием незаконных методов. Писатель, историк и философ Владимир Ильюшенко отзывается о новой властной группировке следующим образом: «Это люди с антидемократической, репрессивной ментальностью, не привыкшие сообразовывать свои действия с законом, но привыкшие к своему всемогуществу и безнаказанности. Они питают глубокое отвращение к демократическим процедурам, гражданским свободам и так называемым правам человека».

Теперь многие из этих людей оказались у государственного руля. Но принципы работы механизмов демократического правового общества им неизвестны или непонятны. А потому не исключено, что они могут начать перекраивать эти механизмы на свой лад. Отчасти такой процесс можно наблюдать уже сегодня, когда та же прокуратура вместо осуществления правового надзора все чаще используется в качестве репрессивного органа, призванного обеспечить безусловный контроль власти над политической и деловой элитой. Определенным образом это, действительно, укрепляет властную вертикаль. Однако положительный эффект будет крайне недолговременным. Лишенная опоры в виде дееспособных общественных институтов государственная надстройка непременно покачнется и даст крен. Вопрос только, в какую сторону – то ли полного развала, то ли в сторону создания жесткого авторитарного режима.

Еще более негативными могут стать экономические последствия «военизации» власти. Не обладая опытом предпринимательской деятельности и работы на рынке, вставшие у экономического «руля» силовики неизбежно начнут выстраивать взаимоотношения с бизнесом на принципах продразверстки и выкручивания рук. И здесь также может наблюдаться кратковременный эффект в виде увеличения отчислений в бюджет. Однако очень скоро такая политика приведет к спаду экономической активности, утечке капитала за рубеж и вполне реальной угрозе повторения дефолта. И чтобы удержаться, власти опять-таки придется перейти на авторитарные рельсы. Ведь только авторитарные режимы могут существовать в условиях отсутствия общественных институтов и собственной экономической несостоятельности. П. ТИМОФЕЕВ.