Оргкомитет, в который должны поступать заявки от республиканских общественных организаций (каждая может предложить по одному кандидату), создан. В него вошли представители законодательной, исполнительной и муниципальной власти, Рессовпрофа, Чувашского национального конгресса. Возглавляет оргкомитет заместитель председателя Госсовета Чувашии Валерьян Карпов.
До 30 сентября наши общественные организации должны определиться с персоналиями делегатов республиканской конференции. Состоится она в октябре – сразу после завершения кампании по выборам в органы местной власти. На конференции предстоит отобрать 20 человек, которые будут представлять Чувашию на форуме общественных объединений Приволжского округа. «Квота» Приволжья для дальнейших предложений в московский Кремль – 10 кандидатов в российскую Общественную палату. Учитывая, что в округе 15 регионов, шансы на то, что в окончательный список претендентов войдет представитель и нашей республики, неплохие.
Напомним: о необходимости создания Общественной палаты Президент России заявил сразу после событий в Беслане в сентябре прошлого года. Ее члены займутся экспертизой законопроектов, поступающих в Госдуму, получат и некоторые контрольные полномочия за действиями государства и муниципалитетов, средств массовой информации, силовых структур и т.д. Правда, все решения палаты будут лишь рекомендациями, хотя и обязательными для рассмотрения. Так что ее главная задача – служить связующим звеном между властью и простыми гражданами.
Таким образом, Общественная палата призвана стать своего рода неформальным аналогом Федерального Собрания. Сам Владимир Путин сравнил ее с былым новгородским или псковским вече. Возможно, потому, что подобная гражданская струк-тура – негосударственный, но влиятельный экономический и социальный совет – существует лишь во Франции. А у нас у демократии «прямого действия» все же старинные корни.
Первых 42 членов палаты назначает Президент страны, они должны выбрать еще 42 представителей всероссийских общественных объединений. А потом все вместе отобрать 42 региональных «общественников». Причем пред-ложения политических партий (и общественных организаций, зарегистрированных до 1 июля 2004 года) рассматриваться не будут. Члены палаты не могут быть чиновниками или депутатами и, разумеется, не должны иметь судимость или находиться под следствием. Дорога в Общественную палату не заказана и молодежи: теоретически стать ее членом можно уже с 18 лет. Конечно, если успеть завоевать к столь юному возрасту признание сограждан.
Фамилии «президентских общественников» будут названы буквально на днях. Любопытно, что сам же Путин первым и «нарушил» закон об Общественной палате: определиться с «назначенцами» он должен был еще до 1 августа.
Пока ни одного предложения от республиканских общественных организаций не поступило и в наш оргкомитет. Хотя В. Карпов не сомневается, что желающих участвовать в создании палаты будет много. Счет общественных объединений, зарегистрированных в Чувашии, идет на тысячи. Конечно, большая часть из них реально никакой деятельности не ведет, но тем не менее право выдвигать своих кандидатов также имеет.
Кстати, в нескольких регионах уже действуют местные Общественные палаты. Где-то они созданы при губернаторе, где-то – при законодательном собрании области. Пять лет работают палаты в Саратовской и Воронежской областях. Причем саратовцы свою палату построили на манер Земского собора в старой России: входят в нее 4500 человек (!), в одном только президиуме заседают 117 членов, функционируют 22 постоянные комиссии по разным вопросам ведения. Перебор ли это, сказать трудно – в области столь широким диалогом с властью гордятся и считают, что он позволяет избегать социальной напряженности. Разговоры идут уже про создание общественных палат и при главах городов, районов и даже сел.
Однако, скорее всего, вслед за формированием российской палаты федеральные законодатели установят единые для всех «правила игры», порядок формирования и численный состав региональных совещательных органов. По крайней мере об этом недавно заявил спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
В. Карпов полагает, что торопиться с созданием республиканской палаты не стоит. Вначале нужно дождаться, когда заработает российское «вече», оценить его опыт работы, а уж затем принимать решение.
В этой связи уместно привести данные российского фонда «Общественное мнение». Одобряют создание Общественной палаты 12 проц. россиян, не одобряют – 17 проц. Остальные просто не могут понять, как же к ней относиться. И более двух третей опрошенных совершенно не представляют себе, зачем эта структура нужна. Так что будущей российской палате придется делами доказывать свою состоятельность.