Наша милиция научилась оперативно реагировать на атаки потрошителей игорных касс и чудаков, впавших в истерику от проигрыша: по данным Управления уголовного розыска МВД республики, все нарушители игорного «спокойствия» задержаны и привлечены к ответственности. Однако до сих пор памятны прошлогодние зверское убийство девушки-оператора в Новочебоксарске и дикая попытка заигравшегося охранника зарезать своего же напарника в Чебоксарах. «Уютные» салоны, подогревающие человеческую агрессию, круглосуточно зазывают посетителей сделать ставку-другую.
Усилия упорядочить игорный бизнес с переменным успехом предпринимаются уже не первый год. Законы, ограничивающие аппетиты казино, игорных залов и тому подобных заведений приняты в Чечне, Ингушетии, Дагестане, Татарстане, Белгородской области. Недавно с инициативой решительно выступила российская Общественная палата. Игорные заведения здесь предложили вывести за пределы городской черты.
Сейчас в стране действует федеральный документ на этот счет — Постановление Правительства РФ 2002 года «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений», — который запрещает держателю лицензии ставить «одноруких бандитов» и прочие «вертящиеся» столы в жилых помещениях, школах, церквах и больницах.
В Чувашии местный закон об организации игорного бизнеса вступил в действие 22 октября прошлого года. Принятый по инициативе Минэкономразвития, он гораздо жестче ограничивал расползание игорной индустрии по территории республики. Местный закон запрещал размещать объекты игорного бизнеса не только в домах жилищного фонда, в школах, больницах, библиотеках, кинотеатрах, музеях, магазинах и организациях общественного питания, но и не ближе чем на расстоянии 500 метров от них. Закон требовал и обязательного согласования их размещения с местными властями.
Принятие такого документа не прошло даром.
Игровые салоны, нарушающие мирную жизнь граждан, резко сократили свое пребывание в городах и селах. Из 258 на момент принятия закона к апрелю их осталось 35. Причем из районов они исчезли полностью и уже к весне сосредоточились лишь в трех городах: Чебоксарах, Новочебоксарске и Канаше. Однако владельцы упомянутых заведений пошли в контратаку и подали жалобу в Верховный суд России, который отменил одно из самых важных положений местного закона, а именно о размещении объектов игорного бизнеса. После этого не только опять открылись некоторые из них, но даже появились новые. То есть теперь их стало 47. Дело, что называется, застопорилось.
Хотя стопориться ему, в принципе, особой причины не было. Федеральный закон пока никто не отменял. Верховные судьи признали лишь то, что республиканский закон вторгся в федеральные владения, то есть о размещении подобных заведений федеральное законодательство уже позаботилось. Да и положение об обязательном согласовании размещения салонов в районных и городских администрациях осталось в силе. Однако этим спешат воспользоваться не все. Кажется, что сам факт судебного разбирательства подействовал на некоторых чиновников просто гипнотически. На вопрос корреспондента «СЧ»: «Как вы теперь боретесь с нарушителями закона об организации игорного бизнеса?» — начальник отдела организации торговли и потребительского рынка администрации г. Чебоксары М. Калинин ответил довольно пессимистически: «Никак не боремся. У нас теперь нет оснований для запретов». А насчет права согласования произнес еще более загадочную фразу: «С кем-то согласовываем, а с кем-то нет».
На июльской пресс-конференции заместитель главы администрации г. Чебоксары по вопросам потребительского рынка М. Булгаков сообщил, что окончательную точку в решении спорных вопросов могут поставить лишь депутаты Госдумы, приняв закон о госрегулировании игорного бизнеса. Однако упомянутого закона, как сказал «СЧ» сам же М. Булгаков, можно ждать еще лет пять. Действительно, правительство явно затягивает принятие важного документа. Поправки со стороны Минфина, которых ждут с весны, по сообщению некоторых источников, так и не будут внесены в Госдуму до конца года. Поэтому о конкретных усилиях городских властей, направленных на то, чтобы довести дело с игровыми салонами до логического конца, замглавы города пообещал рассказать в лучшем случае через месяц.
А вот в Канаше такого тайм-аута брать не стали. Как нам сообщила канашская коллега М. Булгакова В. Гринькина, два оставшихся в городе игорных заведения уже переехали на новые места. Подальше от жилых кварталов. До вступления в силу республиканского закона здесь действовало 15 игровых салонов, к марту этого года осталось 6. К осени закрылись еще 4. То есть, согласно этому бодрому рапорту, в жилых домах Канаша не осталось ни одного салона с игровыми автоматами. По словам В. Гринькиной, добивались этого напором и натиском, вызывая владельцев салонов к главе города. Одним словом, стоит захотеть. «Пока держимся», — обещают в Канаше.
В Новочебоксарске тоже пытаются бороться по-своему. Главой города утвержден Порядок согласования размещения объектов игорного бизнеса, который устанавливает единую процедуру приема и рассмотрения документов. И теперь любое решение по размещению объектов игорного бизнеса — только после прохождения такой процедуры. Пока, правда, с документами на согласование никто из владельцев игровых салонов в администрацию не явился. Но начальник отдела торговли и предпринимательства новочебоксарской администрации Ф. Солдатова обещает, что в жилых домах Новочебоксарска не будет ни одного игрового салона. Они не имеют на это права, уверена глава по предпринимательству.
Конечно, если от порока нельзя избавиться, его необходимо ввести в разумные рамки. «Однорукие бандиты» готовы к длительной обороне. И даже пойти в новую контратаку. По крайней мере, те, что располагаются в чебоксарских жилых домах, ведут себя по-хозяйски. Не собираются покидать насиженные места и те, кто работает почти в двух шагах от школ, как, например, салон игровых автоматов в десяти метрах от чебоксарской школы № 10 по улице Николаева. Отчаявшиеся чебоксарцы из дома № 12 по улице Гагарина, получив все мыслимые отписки от местных властей, даже решили обратиться к Генеральному прокурору России Юрию Чайке, дабы хоть он им разъяснил, почему закон есть, а ночные бдения у «одноруких бандитов» прямо у них под носом продолжаются.