Однако для руководства Чувашии такая оценка не стала индульгенцией, чтобы почивать на лаврах. Скорее, наоборот: одобрительное резюме высокого гостя подтолкнуло к поднятию планки требований ко всему, что имеет отношение к развитию республики.
Конечно, нельзя сказать, что Президент перехвалил республику. Успехи Чувашии и прежде не раз отмечались на федеральном уровне. Между тем до полной победы нацпроектов еще далеко, несделанного, по крайней мере, не меньше, чем успехов.
Из этого и исходил Н. Федоров на расширенном совместном заседании Совета глав районов и городов и Совета по реализации приоритетных национальных проектов при Президенте Чувашии. По его мнению, узкие места тут создаются не из-за неудачного стечения обстоятельств, а чаще всего из-за малоквалифицированного, подчас безответственного исполнения своих обязанностей теми, кто отвечает за те или иные направления нацпроектов. Будь то обеспечение жильем сельских специалистов или своевременная подготовка новой системы оплаты труда бюджетных работников. Либо приведение «в чувство» цен на жилье, которые откровенно дискредитируют саму идею его доступности.
О достижениях разговор на заседании тоже шел, но в основном в докладах отраслевых министров. И сам Президент с удовлетворением назвал глав поселений, где наиболее активно берут и осваивают льготные кредиты на развитие личных подсобных хозяйств. К примеру, глава Мариинско-Посадского городского поселения В. Петров сумел охватить кредитованием 45 процентов подворий, а глава Туванского сельского поселения Шумерлинского района В. Васильев – 30 процентов. Четверть подворий Туруновского поселения Батыревского района взяли кредиты на развитие ЛПХ. И в этом немалый вклад главы В. Рубцова. Главы-лидеры удостоены весомой награды – персональных автомобилей, чего у руководителей низовых муниципалитетов отродясь не было. Это их заслуга в том, что республика числится в лидерах по данному направлению (сумма кредитов на ЛПХ в республике уже превысила 3,6 миллиарда рублей).
С сельской темы обсуждение началось вполне закономерно. Развитие АПК считается одним из ведущих приоритетных направлений. И успехи тут, действительно, заметные. По данным вице-премьера – министра сельского хозяйства М. Игнатьева, индекс объема сельхозпроизводства за восемь месяцев составил 104,8 процента к тому же прошлогоднему уровню. Это вполне осязаемый результат освоения финансовой господдержки в рамках нацпроекта, которая с начала его реализации составляет 8,1 миллиарда рублей. В работе – более 60 крупных проектов по развитию животноводства, что положительно сказывается на его показателях. Производство молока с начала года возросло на 11,3 процента, мяса – на 8,7. По последнему мониторингу Минсельхоза России, Чувашия числится в пятерке лучших регионов в этих отраслях.
Достаточно активно создаются сельские сбытоперерабатывающие кооперативы. Да только действующих среди них всего лишь 64, хотя сельских поселений около трехсот.
А самая острая проблема в реализации аграрного проекта – обеспечение жильем сельских специалистов. Это должно делаться на условиях софинансирования: часть средств – из федерального бюджета, остальные – из местных. Федеральные поступления нынче задержались, а когда пришли, в некоторых районах, в частности, Аликовском, Яльчикском, Урмарском, свою часть профинансировали лишь на 4-5 процентов.
Известна критическая обстановка с квалифицированными кадрами на селе. И создание условий для их притока – ключевая задача нацпроекта, без решения которой даже самые огромные финансовые вливания село не поднимут. Об этом жестко напомнил Президент и поднял с мест некоторых глав районов с вопросом, присматривают ли они в сельхозакадемии пополнение. Из ответа главы Аликовского района А. Платонова можно было понять, что руки у него до этого не доходят, как, впрочем, и до надлежащего финансирования строительства жилья для молодых агрономов и зоотехников.
Со строительством жилья по соответствующему нацпроекту картина в целом более благоприятная, доложил министр градостроительства и развития общественной инфраструктуры А. Гончаров. За восемь месяцев введено 319 тысяч квадратных метров – на 3 процента больше к тому же прошлогоднему уровню. Но этого недостаточно при поставленной задаче ввести не менее 1 миллиона «квадратов», что возможно при приросте 17 процентов. Никак нельзя признать удовлетворительными темпы многоэтажного строительства, особенно в Чебоксарах и Новочебоксарске. Город химиков со 126 тысячами населения построил только 20 тысяч с небольшим квадратных метров, тогда как Ибресинский район с 26 тысячами – 16 тысяч «квадратов».
На первый взгляд может показаться, что главной причиной снижения ввода становится нехватка земли. Но это не так, сказал министр, ее имеется около полутора миллионов гектаров, в том числе для таких крупных проектов, как «Новый город» и «Богданка». Да и с инфраструктурой, стройиндустрией, финансовым потенциалом нет больших проблем.
Иное дело, что местные администрации на месяцы затягивают с выдачей свидетельств на приобретение жилья по льготным программам, в частности, для молодых семей. К примеру, в Чебоксарском районе два неоплаченных свидетельства и еще два, срок оплаты которых истекает в сентябре. Говорим об остроте жилищной проблемы, в то же время не используем, по сути, дармовую безвозмездную помощь государства. В том числе на переселение из аварийного и ветхого жилья. В Чебоксарах тут не освоено 13 миллионов рублей.
Ну и, конечно, свою роль играет безудержное удорожание жилья. Как только цена квадратного метра зашкалила за 35 тысяч рублей, наступил предел покупательной способности населения. Президент дал указание премьер-министру С. Гапликову проанализировать ценообразование на этом рынке, установить, наконец, «откуда строители выкатывают такие цены». И если до конца года тут ничего не изменится, придется вызывать некоторых строителей и продавцов жилья на «допросы», поскольку, не исключено, что наличествует картельный сговор. На поддержку жилищного строительства из года в год идут огромные бюджетные деньги, что должно способствовать снижению стоимости квартир, а получается наоборот. «Людям уже становится страшно от таких цен», – сказал Президент.
По проекту «Здоровье» в республику поступило более 1 миллиарда рублей, до конца года ожидается около 4 миллиардов – с учетом ввода в эксплуатацию федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования.
Значительная часть средств расходуется на повышение зарплаты медперсонала и переоснащение «скорой помощи». Получено также около 80 миллионов рублей на выдачу родовых сертификатов.
На 26 процентов снизилась младенческая смертность. Правда, в некоторых районах ситуация с этим тревожит. В Ядринском в этом году умерло 6 младенцев, пятеро из них, по словам министра, «должны были жить». В чем же причина, тут же спросил Президент у главы района Е. Яранского. Оказывается, трое младенцев скончались за пределами района, что, по его мнению, не должно было подпортить районную статистику. Такое объяснение Президент не принял, сказав, что в здравоохранении республики создана разветвленная информационная сеть, позволяющая устранить такие статистические огрехи.
Еще один неуд оздоровительный проект получил в связи с отсутствием лицензий у большинства фельдшерско-акушерских пунктов. Из-за этого у персонала могут возникнуть проблемы с зарплатой.
Такое же может произойти и у учителей. Глава республики подверг жесткой критике работу Минобразования, лично министра Г. Черновой за то, что она по всей строгости не спросила с глав районов за несвоевременную подготовку полной нормативной базы для перехода в сентябре на новую систему оплаты труда педагогических работников. В частности, не созданы органы государственно-общественного управления, регулирующие распределение стимулирующей части заработной платы. В определенном смысле это дискредитирует тот факт, что Чувашия сумела обеспечить учителям 20-процентную прибавку, тогда как в целом по стране — 15 процентов.
Успехи образования республики при всем при этом хорошо известны. У нас реализуется пилотный проект модернизации образовательной системы, без больших издержек проведена реструктуризация школьной сети. Президент В. Путин на всю страну привел пример Чувашии как региона, где численность сельских выпускников, поступающих в хорошие вузы, возросла не в десять — в сто раз. И на этом фоне неуды, выставленные главой республики на заседании, вызывают, конечно, досаду, в том числе и у министра. Но эта досада, надо полагать, побудит исправить неуды на пятерки.
Сказанное касается не только образовательного, но и всех остальных проектов. Президент Чувашии потребовал ужесточить спрос за их выполнение «по персонам», установив конкретные сроки для работы над ошибками.